Mash: Бывшему вице-президенту МТС Мишину грозит 10 лет
Петр Латышев: Мы должны реализовывать национальные проекты, а не просто содействовать им
Процесс реализации приоритетных национальных проектов по-прежнему стабильно удерживает верхние строчки в рейтингах официальных новостей. Между тем, как оказалось, не все толком знают суть каждого проекта. Несмотря на то, что о проектах знают около 90% жителей УрФО, выяснилось, что некоторые уральцы о проектах знают лишь то, что они есть. Между тем, зачастую это приводит к неправильному пониманию сути проектов, да и мешает их претворению в жизнь. Накануне полномочный
представитель президента в УрФО Петр Латышев провел заседание Экспертного совета по внутренней и информационной политике, на котором представители власти и общественности обсудили эти проблемы. Естественно, что информирование населения в первую очередь задача СМИ, но немаловажную роль в этой работе играют и политические партии, и общественные объединения. Именно поэтому темой заседания стали опыт участия политических партий, гражданских институтов и средств массовой информации в реализации приоритетных национальных проектов в 2005 году и задачи на 2006 год.
Фото: Накануне.ru
По словам члена Общественной палаты Российской Федерации, вице-президента общероссийской общественной организации работников СМИ "Медиасоюз" Елены Зелинской , Урал находится на одном из первых мест.
| "Мы не первый раз замечаем, что именно здесь, на Урале, очень многие проблемы решаются превентивным характером , |
| Фактически, все выступающие сходились в одном – для реализации национальных проектов в первую очередь необходимо участие общественности. |
 |
| Фото: Накануне.ru |
"Мы, силами политсовета, создали Комитет содействия реализации национальных проектов, в который вошли представители общественных организаций, руководители 10 муниципалитетов, которые наиболее авторитетны в округе, - сообщил Игорь Нак, - Я не хочу сказать, что эти люди сделали героические шаги. Они просто начали вести ежедневную разъяснительную работу с жителями округа. Сделать предстоит многое. Возможно, мы действительно не до конца осознаем важность обратной связи. Но хочу поделиться маленьким примером: комитет общественного содействия принял решение осветить вопрос содействия малонаполненным школам и фельдшерским пунктам, которые находятся в тундре. Правильное освещение дало очень интересный результат: люди развернулись к вопросам образования и здравоохранения тундровиков. Когда все эти вопросы получили разъяснение органами государственной власти, резонанс получился позитивным. Еще вопрос, который является сложным, над которым надо работать – это вопрос общественного контроля за реализацией национальных проектов в рамках бюджетной политики регионов. Мы хотим сейчас ввести практику участия общественности в депутатских слушаниях не только по поводу национальных проектов, но вообще во всех парламентских слушаниях ".
| "Содействуем мы реализации национальных проектов, или мы участвуем в этом? – спросил, размышляя, после выступления Игоря Нака Петр Латышев. И тут же сам себе ответил, - Наверное, мы все же участвуем. Это участие может выражаться в форме содействия, когда кто-то что-то делает, а мы помогаем. Но мы можем и должны и сами делать конкретные дела и нести за это ответственность . |
 |
| Фото: Накануне.ru |
Кстати, информированность населения, как выяснилось, действительно находится не на самом высоком уровне. Несмотря на то, что, как уже упоминалось, 90% граждан знают о проектах, а 80% их поддерживают, суть их знают далеко не все. Так, например, до сих пор не прояснен окончательно статус дополнительных выплат врачам и педагогам.
"Мы во время исследований сталкивались с таким названием как "президентская надбавка в конверте", "черный нал",
- рассказала
 |
| люди не понимают статус надбавки. Она не входит в отпускные, когда человек уходит на больничный, она тут же снимается. Когда человек идет на обучение, повышая квалификацию, она тоже снимается. И не ясно, войдет ли она в пенсионные выплаты. И получается, что благое намерение сопровождается неприятными местными нюансами ". |
Как выяснилось позже, это далеко не единственная проблема, с которой пришлось столкнуться при реализации проектов. Так, например, у врачей и медиков, которым положены выплаты, добавилось много бумажной работы по составлению заявок. При этом никто не объяснил, как именно эти заявки составлять. По признанию самих бюджетников, в итоге они заполняют анкеты исходя исключительно из собственных предположений, как же это будет правильно и боятся, что их за неправильное заполнение могут наказать.
В принципе, как оказалось, основные недоработки сконцентрированы на нижнем уровне – на уровне муниципалитетов. Обусловлено это многими причинами, среди которых и недостаточный контроль за реализацией национальных проектов.
"Система контроля за реализацией выглядит отстроенной лишь на первый взгляд – у нас есть окружной совет, у нас есть советы в субъектах федерации, причем они вполне самостоятельны, - заявила Елена Дьякова. - Но
| третий, самый важный уровень – уровень муниципальных образований сейчас находится лишь на стадии становления. Можно по пальцам пересчитать положительные примеры. И это создает определенные сложности. Если вы помните, основная цель проекта – улучшение качества жизни граждан. А они живут не просто в стране, а в конкретных муниципалитетах. |
Между тем, как оказалось, муниципалитеты и сами не всегда понимают дух проводимых проектов. Так, например, во многих регионах после введения федеральных надбавок к зарплатам, муниципальные были просто убраны. В итоге это привело к тому, что
 |
| Фото: foto.gazetazp.ru |
"По идее, муниципальные надбавки надо оставлять – люди к ним уже привыкли, - предположил Петр Латышев, - Но если их оставить, то усугубится диспропорция между регионами. Ни в коем случае эти деньги нельзя изымать из системы здравоохранения. Их надо направить в другие места, в те же стационары. Федеральные средства – это дополнительные средства к региональным. Не должно быть ситуации, когда федеральные средства на что-то выделяются, а в итоге убираются на эти же суммы средства местные ".
При этом надо отметить, что в целом на данный момент вопросы информирования и разъяснения требуют не принципиального решения, а технической отработки. Гораздо важнее работа с восприятием менталитетом граждан сути проектов.
| Впервые нововведения в экономике никто не называет реформами – видимо, в правительстве наконец-то поняли, что в России само слово "реформа" давно и надолго дискредитировано. От реформ россияне не ждут ничего хорошего – и это оправдано. Все проводимые до сих пор реформы, на что бы они ни были направлены, приводили только к росту расходов жителей России. Логично, что изначально новый принцип поддержки развития получил и новое название. |
"Народ хочет знать, что будет, - считает член Общественного совета по контролю за реализацией национальных проектов в УрФО, исполнительный директор Уральского окружного комитета общественной организации работников СМИ "Медиасоюз" Анна Трахтенберг, – В советское время были программы, о которых знали все. Продовольственная программа, программа построения коммунизма. Любого можно было разбудить среди ночи, и он бы ответил, что, в каком году и как должно быть сделано. Это обеспечивало уверенность в завтрашнем дне, даже несмотря на то, что в реальности эти проекты и не были реализованы .
 |
| Фото: www.itogi.ru |
| Сейчас людям нужны не просто полные прилавки и деньги в кошельке, а уверенность, что и через год прилавки не опустеют, а в кошельке не исчезнут деньги ". |
В общем, говоря прямо, россиянам нужен план. И не надо бояться этого слова. Кроме ура-реформаторов его никто и не пытался по большому счету осудить. Более того, в той же Америке признавали, что основные успехи в развитии промышленности СССР были сделаны именно благодаря разработке "пятилеток". План, в котором хотя бы будут намечены основные направления развития, определены основные меры по обеспечению этого развития, - это то, о необходимости чего нам сейчас говорят все социологические показатели. И именно это в значительной мере поможет обеспечить для жителей страны уверенность в завтрашнем дне.
Любопытно, что по тем исследованиям, на которые ссылалась Анна Трахтенберг , наши с вами соотечественники, живущие в УрФО, не просто хотели бы знать ближайшие планы родного правительства, но лелеют мечту когда-нибудь услышать от власти ответ на гораздо более вечный вопрос - что за Россию мы созидаем? "Люди хотят стратегичесого проекта, они по нему соскучились", - несколько иронично резюмировала член Общественного совета по контролю за реализацией национальных проектов в УрФО. Можно иронизировать, можно пропускать такие посылы мимо ушей, но, как ни скрывайся от этого висящего в воздухе вопроса, надо понимать - социальный заказ на мощный новый глобальный проект для матушки -России висит в воздухе. И "распространителем" этого "вируса" является крайне консервативный носитель - народ. Над ответом придется трудиться - всем вместе и каждому властному носителю в отдельности, если индивидуумы в ней находящиеся хотели бы трудиться и дальше в этом качестве.
Любопытно, кстати, что одним из самых часто используемых слов на заседании Совета стала "психология".
"Надо показывать больше практических примеров, но надо и изучать вопрос с точки зрения психологии, - считает Петр Латышев, - То, что проекты пошли, это не только результат решения главы государства, но и результат накопленного опыта управления. Мы должны опираться на научные знания. Нужна не только идеология, но и психология. Здесь мы можем встретить все. Когда решался вопрос, разделить ресурсы и помочь всем медработникам, или использовать этот ресурс для поддержки самого близкого к населению уровня медицины и, в общем-то, самого обиженного, были споры. Хотелось бы помочь всем, но не располагает государство такими ресурсами. Часть медиков получила выплаты, часть – нет. Возникла обида. Все это изучает психология. Аналогично и по образованию. Часть специалистов получила поддержку, часть не получила. Обида углубилась. Все это изучается в психологии и надо пользоваться этими знаниями и данными
".
А между тем опыт показывает, что на самом деле у народа уже появилось доверие к новым проектам. Так, например, на "прямую линию"
 |
| Фото: Накануне.ru |
Летать в России станет еще дороже
Креатив Госдумы так и прет: про букмекеров и депутатов
Вот это "Вызов"
