Петр Латышев: Мы лишь топчемся у подножия преступной наркопирамиды
Накануне в Екатеринбурге уральский полпред Петр Латышев провел совещание в преддверие готовящейся расширенной коллегии Госнаркоконтроля и коллегии по безопасности Уральского федерального округа, которая пройдет 12 ноября. Речь на коллегии пойдет об эффективных мерах борьбы с незаконным оборотом наркотиков.
Наша справка. Госнаркоконтроль /Государственный комитет
РФ по контролю за оборотом наркотических средств
и психотропных веществ/ ведомство, созданное Указом президента РФ от 11 марта 2003 года.
Главой структуры стал бывший коллега Петра Латышева по
Северо-Западному федеральному округу Виктор Черкесов. Согласно указа,
численность новой структуры будет составлять 40 тысяч единиц.
Регламент структуры вступил в силу с 1 июля. Основные задачи
Госнаркоконтоля : обеспечение контроля за оборотом наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров и осуществление мер по противодействию их
незаконному обороту; выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и
предварительное расследование преступлений, отнесенных законодательством
Российской Федерации к подследственности органов Госнаркоконтроля; координация
деятельности федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации по противодействию незаконному обороту наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров; участие в разработке и реализации
государственной политики в области оборота наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту;
создание и ведение единого банка данных по вопросам, касающимся оборота
наркотических средств; осуществление в соответствии с международными договорами
взаимодействия и информационного обмена с международными организациями и
компетентными органами иностранных государств, а также представление интересов
Российской Федерации в международных организациях по вопросам противодействия
незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров.
Как сообщил Петр Латышев, открывая совещание, прошедшее в резиденции полпреда в Екатеринбурге, задача предстоящей коллегии в выработке конкретных предложений для всех уровней власти, правоохранительных структур по созданию настоящего антинаркотического фронта. Уральский округ выбран местом проведения коллегии не случайно. Тому виной и особенность географического положения - перекресток наркотрафиков -из Азии в Европу и на север, и имеющийся наработанный опыт по борьбе с незаконным распространением наркотиков, и высокие относительно среднероссийских показателей доходы жителей округа.
- Я помню в Ханты-Мансийске мне рассказывали, что прицельность "работы" наркодельцов доходит до того, что своим розничным торговцам их "бригадирами" дается конкретное указание, мол, этого мальчишку не надо на иглу подсаживать, родители не богатые, а вот того и того обязательно - у них родители имеют высокие доходы, - рассказал участникам совещания уральский полпред.
Коллегии, по словам полпреда, предстоит найти подходы к решению сразу нескольких проблем. Как создать системный банк информации о наркоситуации в УрФО, как составить наиболее полный перечень наркозависимых лиц в округе, как, минуя ведомственные барьеры, обобщить данные о наркотрафике в нашем регионе и так далее. "Сегодня наши правоохранительные органы выше первого слоя розничных торговцев наркотиками не поднимаются, - заявил полпред,- А ведь это огромная пирамида, мы же топчемся лишь у ее подножия". Коллегии, по словам Латышева, предстоит обобщить опыт всех задействованных в проблеме структур, и передать его по стране.
"Еще несколько лет назад в нашем обществе бытовало мнение, что с наркотической проблемой справиться просто невозможно. Мы действительно имеем дело с налаженной, бесперебойно функционирующей системой наркоторговли, но опускать руки государство сегодня не намерено," - заявил полпред.
В подготовке к коллегии окружные власти решили задействовать все заинтересованные в борьбе с наркотической заразой структуры. В пятничном совещании у полпреда участвовали сотрудники окружных структур Госнаркоконтроля, милиции, ФСБ, погранслужб, общественных фондов, медики, учителя, местные власти.
Главной задачей на первое время для уральского Госнаркоконтроля, по словам и.о.начальника информационно-аналитического отдела ГУ ГНК /главное управление Госнаркоконтроля/ по УрФО Андрея Коробова, станет создание единого банка данных о наркоситуации в округе.Одним из вопросов, который уральские борцы с наркотиками хотели бы поставить перед федеральными властями - это совершенствование нормативно-правовой базы. Кстати, в ответной реплике полпред заметил, что многое в этом смысле можно решить на местах, принимая законы и подзаконные акты непосредственно в субъектах федерации, программы на уровне местного самоуправления, и такой опыт в округе есть. А на федеральном уровне, считает Латышев, необходимо создать рабочую группу, - и предстоящая коллегия может это инициировать - которая создала бы некий модельный закон для субъекта федерации.
Проблему взаимодействия в вопросе борьбы с наркоторговлей и наркопотрелением со СМИ поставил главный инспектор ГУ ГНК по УрФО Фарид Сафаров. "Наркотики - это рынок. Здесь закон такой: есть спрос - есть предложение. Чтобы понизить спрос, который отчасти порождает предложение, надо создать в обществе немоду на наркопотребление. А у нас об этой проблеме газеты практически молчат, телевидение почти не рассказывает, разве что о том, кого и где поймали и сколько наркотиков изъяли. А о вреде наркотиков широко пока не говорится",- сказал Сафаров.
Трудно не согласиться с необходимостью постоянно и неустанно твердить о вреде наркотиков, об их разлагающем действии на человеческий организм, но более разумной кажется все-таки реплика другого участника совещания. Начотдела наркологии госпиталя ветеранов войн /Екатеринбург/ Ирина Андрианова заметила, что пропаганда и пиар-работа с тем, кто только еще может стать наркоманом и с тем, кто им уже давно и безнадежно является, - это две разные стратегии и тактики. И их надо совершенно по-разному строить. Еще одна проблема, которая ,по мнению Андриановой, весьма остро стоит сегодня перед страной - распространение наркомании в армейских рядах.
Настораживающий прогноз прозвучал из уст Дмитрия Ойхера - завкафедрой наркологии и психиатрии Института усовершенствования врачей /Екатеринбург/. По словам Ойхера, сейчас идет активная замена поступающих на Урал наркотиков, героин заменяют синтетические препараты. А это, по мнению нарколога, значительно опасней. Синтетика много дешевле, привыкание почти стопроцентное, так что не надо думать, что некий перелом в наркоситуации уже близок. Кстати, этот прогноз подтвердил Юрий Тарасов - начальник отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков УФСБ по Челябинской области. По его словам, практики-правоохранители уже фиксируют увеличение поставок синтетической "дури" на Урал.
Второй вопрос, который поставил Ойхер, о необходимости организации на государственном уровне полностью бесплатной системы лечения наркомании для детей и подростков. А чтобы определять эту беду на ранней стадии, по мнению нарколога, необходимо в учебных программах подготовки педиатров, терапевтов, других врачей общей практики ввести спецкурс по наркозависимости для будущих докторов.
Стоит отметить, что практически все поголовно участники предваряющего широкий ноябрьский сбор совещания в один голос говорили о необходимости возрождения системы ЛТП. В советские времена, для тех, кто не у курсе, Лечебно-трудовые профилактории заполнялись в основном алкоголиками. Теперь, судя по тому, что утверждают специалисты, настало время их возродить, но уже для гораздо более трудной категории питомцев - наркоманов. О возможности принудительного помещения туда наркоманов, кстати, говорили тоже весьма единодушно. Ибо, считают и правоохранители, и общественники, и врачи, это единственная возможность и семье дать на время передохнуть, и самого наркомана отдалить от постоянно подпитывающего его зельем окружения.
Заместитель мэра Сургута Любовь Кошелева и зам нижневартовского мэра Алексей Беляев настаивали на необходимости решения вопросов незаконной миграции, как одного из источников распространения в стране наркотиков. Кроме того, по их мнению, есть еще два аспекта, которые необходимо законодательно решить на федеральном уровне: разработка закона о семье и совершенствование законодательной базы по лицам с ремиссией.
Интересную проблему поднял Юрий Волкунович - начотдела
межведомственного взаимодействия в сфере профилактики УГНК по Курганской
области. Он считает, что возрождение системы ЛТП просто необходимо, но только
под государственным контролем, то есть, лицензии на этот вид деятельности надо
сразу закрепить в ведении госорганов. Дело в том, что уже сегодня частные
клиники для наркоманов, пользуясь тем, что к ним желающих попасть в разы
больше, чем в аналогичные государственные клиники, заламывают за свои услуги
баснословные деньги. Причем, поток желающих исцелиться от наркотической
зависимости в частные лечебницы объясняется просто. Люди не хотят, чтоб об
их пристрастии знали окружающие, ибо это неминуемо отразится на карьере.
Непонятно только, откуда уверенность, что, если ЛТП будут государственными, в
них пойдет поток добровольных пациентов. С теми, кого туда будут направлять
принудительно, если, конечно, наши законодатели в кои-то веки решат вспомнить не
о правах больных /наркоман у нас считается больным!/ и прочих нетрадиционно воспитанных
индивидуумах, а о нас с вами - нормальных людях, и решатся-таки на возрождение
ЛТП, все ясно. А вот добровольно желающие избавиться от приобретенной заразы
вряд ли все-таки пойдут потоком в ЛТП, именно для
них и существуют платные клиники.
Если суммировать все высказанные на совещании идеи, то обществу, чтобы противостоять наркодельцам и распространению наркотиков, предстоит сделать более, чем много. Возродить народные дружины, создать межведомственный банк данных о наркодельцах и наркозависимых, разобраться с усилением уголовной ответственности за вовлечение в наркопотребление и собственно за наркопотребление, создать погранзаслон наркотрафику, научить СМИ заниматься пропагандой здорового образа жизни и говорить о вреде наркотиков, создать на федеральных ТВ-каналах пару-тройку сериалов-нетленок, пропагандирующих здоровый образ жизни, поставить институт Семьи на подобающий ему пьедестал, возродить ЛТП, запретить свободную рекламу пива и побороть "культуру безкультурного пития этого самого пива", сделать армию зоной без наркотиков и, наконец, создать повсеместную НЕмоду на наркотики.
Если серьезно, то наркопроблема настолько всерьез встала перед Россией, что ее решению придали уровень первейшей госзадачи. Как сказал уральский полпред Петр Латышев, по итогам расширенной коллегии Госнаркоконтроля, которая 12 ноября пройдет в Екатеринбурге, будет сделан специальный доклад президенту Владимиру Путину.