Уральскому мэру дали 3 года колонии за крупную растрату
Поезд дальнего следования в начале пути
Без сюжета о реализации того или иного национального проекта уже давно не обходится ни один выпуск теленовостей. Оно и понятно - столь масштабные инициативы в нашей стране затеваются не каждый год. А таких, чтобы во благо народа, а не во вред ему, не было последних лет 15 точно. Конечно, от заявления цели до ее достижения - целая пропасть. Проложить мостик - задача не из легких и многое зависит от общего усердия. Об этом накануне на совете по нацпроектам сказал президент, упрекнув регионы в недостаточной активности. К УрФО это отчасти тоже относится: в проект "Здоровье" уральские регионы включились активно, но жилищный и аграрный нацпроекты пока несколько "провисают". Впрочем, даже в пределах одного округа подходы и результаты абсолютно разные. Накануне в уральском полпредстве подводили первые итоги реализации президентских инициатив. Спрашивал по видео-конференц-связи сам уральский полпред Петр Латышев.
* * *
Подведение итогов началось с организационной части. Во всех регионах утверждены планы реализации нацпроектов, созданы контролирующие советы из числа общественников, в том числе и на уровне муниципалитетов. Завершается процесс согласования региональных программ со столичными министерствами.
Однако недостатки обнаружились уже при анализе отчетности с мест. Как сообщил уральский полпред Петр Латышев, многие
  |
| Фото: Накануне.ru |
Он напомнил, что в УрФО в 2006 году на реализацию
 |
| Фото: Накануне.ru |
| Однако опасения оказались напрасны и сегодня именно за счет собственных средств регионы осуществляют дополнительную поддержку нацпроектов, которая, кстати, совсем не лишняя. Более того - регионам за свой счет приходится латать многочисленные дыры, образовавшиеся по недогляду профильных министерств. |
Это касается, например, выплат учителям коррекционных и вечерних школ и фельдшерам, которые работают на участках. И те и другие выпали из общего списка.
Накануне на заседании совета по нацпроектам Владимир Путин
 |
| Фото: www.G8RUSSIA.ru |
В уральских регионах самостоятельно приняли решение о дополнительных выплатах еще в начале года. В свердловском бюджете на поддержку учителей заложено около 40 млн рублей. Сейчас рассматривается вопрос о выделении школам региональных грантов. Фельдшерам за счет средств региона выплачивается по 6 тысяч рублей.
Возможность доплачивать фельдшерам изыскал даже дотационный зауральский бюджет. Однако на учителей его уже не хватило. Заместитель губернатора Курганской области
Леонид Понамарев
сообщил, что не решен вопрос с выплатами классным руководителям вечерних школ и школ-интернатов, а таковых в Зауралье 400 человек. С ограниченными возможностями бюджета можно соотнести и количество заявок от школ и педагогов на получение национальных грантов: оно в два-три раза превышает отведенные квоты.
Фото: Накануне.ru
У Челябинской области возможностей больше, поэтому там доплачивают "выпавшим" учителям. "Из федерального бюджета выделено на доплаты учителям 39,8 млн рублей, а регион добавил 20,4 млн рублей - представляете, что было бы, если бы мы не выделили эти средства", - сказал вице-губернатор Южного Урала Андрей Косилов.
Но что касается врачей, на Южном Урале пошли по иному пути:
 |
| Фото: Владимир Новиков www.itogi.ru |
| Он обозначил другую, не менее серьезную, проблему. "Выпавшими" из нацпроекта оказались больницы ЗАТО: им не положено ни новое оборудование, ни доплаты медикам. Ситуация выглядит, по меньшей мере, странно, если учесть, что особый статус "закрытых" территорий фактически отменили, включив их в общий бюджетный процесс. |
Поэтому рассчитывать на дополнительное финансирование из госбюджета они не вправе. Южный Урал на свой страх и риск, как выразился
Отдельная тема - диспансеризация населения, за счет которой, по замыслу Минздравсоцразвития, должна повыситься зарплата "узких" специалистов.
Стоит сказать, что Челябинская область по части профилактики и раннего выявления заболеваний оказалась на шаг
 |
| Фото: foto.gazetazp.ru |
В Тюменской области тоже взяли инициативу в свои руки и начали диспансеризацию населения, не дожидаясь федеральной отмашки. Как рассказала заместитель губернатора Тюменской области Наталья Шевчик, упор сделали на обследовании мужчин, так как, по ее словам, эта категория населения нуждается в особом внимании. Не секрет, что мужчины чаще болеют и раньше умирают, чем женщины. В тюменских больницах за счет региона уже обследовано около 2 тысяч мужчин и только 15% из них признаны здоровыми.
| Но Наталья Шевчик указала на некоторые сложности. Далеко не все больницы могут проводить диспансеризацию, а только те, в которых есть необходимое оборудование и специалисты. Если проблема с нехваткой оборудования в Тюменской области решаема, то с кадрами сложнее. Вице-губернатор посетовала на то, что на уровне федерации до сих пор не разработан порядок найма больницами недостающих специалистов. |
Еще больше трудностей у регионов с реализацией аграрного и жилищного нацпроектов. И одна из самых больших трудностей -
 |
Однако, как показывает южноуральский опыт, не надо сидеть и ждать у моря погоды. В Челябинской области кредитование
 |
| Фото |
| Но, подчеркнул |
"Необходимо ужесточить контроль за выдачей кредитов. Выдавать их только тем, кто готов вкладывать деньги в производство. В Челябинской области будет создан Совет по кредитованию", - сообщил он.
В Курганской области процесс выдачи кредитов идет активнее. Зауральцы тоже оказались не промах и заключили соглашение со "Сбербанком", у которого достаточно развитая сеть. Заявки на кредиты подали 257 личных подсобных хозяйств, положительное решение пока получили 80. Крестьянско-фермерские хозяйства подали 47 заявок, 31 дано "добро". Кредитование сдерживает низкая доходность хозяйств. Процесс создания кредитных сельхозкооперативов пока идет медленно. Первый заместитель начальника департамента сельского хозяйства Курганской области Сергей Жданов сообщил, что нет самого главного - программы развития кредитных объединений.
Впрочем, как показывает практика, создание кредитных кооперативов не панацея. По словам председателя кооператива
| |
| Фото: www.ural-chel.ru |
| Однако, несмотря на общие для всех регионов проблемы, можно отметить положительные результаты первых трех месяцев реализации нацпроекта. |
В Свердловской области выполнили план по производству молока и мяса, объемы закупки сельхозпродукции в первом квартале выросли в два раза. На Южном Урале впервые за последние 15 лет рост сельхозпроизводства произошел не только за счет повышения продуктивности, но и за счет увеличения поголовья скота. В Зауралье молока произведено на 7% больше, мяса и птицы - на 24%.
Ну, и наконец, о жилищном нацпроекте, который оказался самым сложным в реализации. Первый вице-премьер Дмитрий
Медведев на совете
по нацпроектам в числе сложностей назвал тотальный износ коммунальных сетей, устаревшие градостроительные планы (а кое-где и их полное отсутствие), неразвитость строительной индустрии, а также сохраняющуюся монополию на строительном рынке. От себя добавим еще бюрократические препоны, связанные с оформлением земельных участков и выдачей разрешений на строительство.
Фото: Накануне.ru
На эти же причины указал и уральский полпред. По его словам, почти половина населенных пунктов УрФО не имеет градостроительной документации и разработать ее раньше 2010 года в силу объективных причин вряд ли получится.
| Начало строительства отодвигают сроки согласования земельных участков. В уральских регионах они составляют от 6 до 18 месяцев. И только в Тюменской области - до 3,5 месяцев, то есть возможность сократить сроки есть. |
Вообще, Петр Латышев обратил внимание на то, что необходимо изучать опыт соседей. Каждому региону есть, о чем рассказать и чем поделиться, и надо активно использовать наработанный опыт.
Возвращаясь к земельной теме, полпред отметил, что с начала года в УрФО на аукцион не было выставлено ни одного участка.
 |
| Фото: norilsk.net |
Южноуральский вице-губернатор сообщил о том, что на заседании Градостроительного совета принято решение об изъятии незаконно выданных или неэффективно используемых земельных участков, а затем выставить их на аукцион. Приоритет будет отдан застройщикам социального жилья и жилья для бюджетников. Себестоимость такого жилья более прозрачна.
|
Петр Латышев дал поручение всем регионам детально разобраться с земельными участками: сколько их выделено, когда, на каком основании, в каком состоянии они находятся. "Это должно стать предметом особой заботы ", - подчеркнул он. |
Рост цен на жилье, как выяснилось, способен нарушить строительные планы регионов. "Квадратный метр жилья в
ХМАО стоит примерно 23 тысячи рублей. Исходя из этого мы планируем построить более 6 млн кв метров. Однако стоимость жилья все время меняется, возможно, нам придется пересматривать запланированные показатели", - поделился своими опасениями заместитель председателя правительства ХМАО Юрий Печенов. Он сообщил, что власти Югры подписали соглашение с одним из банков об инвестиционном кредитовании жилищного строительства.
Фото: Станислав Рослов www.itogi.ru
На Ямале считают, что жилищный рынок отчасти "разогрели" ипотечные кредиты, которых было выдано на порядок больше. В ЯНАО этот показатель находится на уровне 9 месяцев 2005 года.
 |
| Фото: Накануне.ru |
Подводя итоги обсуждения, уральский полпред отметил, что сейчас перед регионами стоит задача не только активизировать свою деятельность, но и нацелить муниципалитеты на эффективную реализацию нацпроектов, так как них тоже многое зависит.
| Нацпроекты, выражаясь образным языком, должны прорасти вглубь. |
Всесторонний охват вкупе с хорошей организацией и усердием, если не есть залог успешной реализации президентских инициатив, то его составляющая точно. Конечно, нельзя забывать про разные возможности регионов - тут многое зависит и от государства, потому как зауральцы такие же россияне, как тюменцы или южноуральцы.
Несмотря на то, что поезд под названием нацпроекты уже в пути и его гудок хорошо слышен, нет ничего страшного в том, что он останавливается на каждом полустанке - его маршрут пока
 |
| Фото: norilsk.net |
Летать в России станет еще дороже
Креатив Госдумы так и прет: про букмекеров и депутатов
Вот это "Вызов"
