Послесловие к двойному визиту
Российско-германские консультации, которые проходили в Екатеринбурге 8-9 октября, завершились совместной пресс-конференцией лидеров двух стран. Краткий отчет об этой встрече с журналистами мы публикуем ниже.
Владимир Путин: Только что завершились ежегодные российско-германские межгосударственные консультации. В этот раз они прошли в самом сердце Уральского края – Екатеринбурге. Пользуясь случаем хочу поблагодарить руководство города, всех горожан за гостеприимство. Расширение наших региональных встреч – это еще одна хорошая поддержка нашего регионального сотрудничества.
С федеральным канцлером, начиная с 2000 года, мы встречались в разных форматах уже более 20 раз. Такая интенсивность контактов полностью отражает динамику российско-германского взаимодействия. Кроме того, как это и предусмотрено форматом консультаций, здесь, в Екатеринбурге, параллельно работали российские и германские министры. Они доложили нам о практических итогах работы по своим направлениям и планах на перспективу. Результаты очевидны. Двусторонний товарооборот с 1999 года вырос на 80% и сейчас составляет примерно 25 млрд евро. Германия не только ведущий торговый партнер, но и лидер по инвестициям в российскую экономику, примерно 17%. На очереди продвижение производственной кооперации, особенно в наукоемких и высокотехнологичных отраслях. Уже есть целый ряд идей и проектов. И мы нашим министрам наук поручили уже в 2004 году подготовить спецфорум по высоким технологиям. Эффективно работает стратегическая группа по вопросам торгово-экономического и финансового сотрудничества. Ее поддержку получили ряд проектов в области энергетики, авиа, космоса, транспорта, металлургии.
В эти дни исполнилось 30 лет с начала поставок в Германию нашего газа. Энергетическая сфера и сегодня остается стратегической сферой нашего сотрудничества. В следующем году состоится энергетический саммит наших и германских ведущих компаний, который, уверен, позволит существенно расширить наш энергодиалог. Среди других обсуждавшихся тем общеевропейского масштаба – широкие перспективы кооперации в транспортной сфере, в том числе между РАО «Российские железные дороги» и «Дойче банк».
Так же обсудили вопросы сотрудничества в сфере противодействия чрезвычайных ситуаций, поддержана инициатива МЧС России по созданию европейского центра для борьбы с катастрофами. В последнее время Россия и Германия интенсивно работают по ключевым вопросам международной политики. Мы выступаем с близкими позициями практически по всем проблемам, включая такие, как восстановление Ирака при ведущей роли ООН, урегулировании ситуации в Афганистане и на Ближнем Востоке.
В целом Россию и Германию объединяет общая приверженность демократии и справедливому мироустройству, укреплению ООН и институтов международного права.
С господином федеральным канцлером мы приняли решение создать межведомственную рабочую группу по вопросам борьбы с международным терроризмом, нераспространению оружия массового поражения, и противодействию наркоугрозе.
Это реальное подтверждение высокого уровня нашего взаимодействия. Мы хорошо понимаем, что в борьбе с общими угрозами необходимо широкое сотрудничество всех государств. Следуя этой логике, мы заключили межправительственное соглашение о транзите немецкого персонала и военного имущества через Россию в Афганистан. Это конкретный вклад Россиии в усилении ООН в этом регионе. Но это и наше практическое взаимодействие с НАТО.
Еще один итог – это подтверждение настроя на взаимодействие в рамках «восьмерки». После саммита в Кананаскисе достигнут прогресс в реализации наших соглашений в области уничтожения химического оружия, утилизации атомных подводных лодок. Последовательной реализацией мероприятий в этой чувствительной сфере призвано содействовать подписанные накануне, а также здесь несколько минут назад, важные межведомственные соглашения.
С господином федеральным канцлером мы едины во мнении, что одним из ключевых звеньев наших добрососедских отношений является развитие культурных, молодежных и образовательных обменов. Особое значение имеют масштабные акции «Российско-Германские встречи 2003-2004», в рамках которой с большим успехом проходят дни российской культуры в Германии. Мы договорились и впредь поддерживать развитие прямых контактов между школьниками и студентами наших стран. Новые возможности здесь видим в связи с присоединением России в Болонскому процессу и решением германской стороны продлить до 2007 года программы повышения квалификации российских специалистов. Мы подробно обсудили вопросы в визовой сфере. Российская сторона последовательно выполняет свою часть обязательств в рамках продвижения безвизового режима в Евросоюзе. Мы договорились об учреждении в Калининграде Генконсульства ФРГ. Рассчитываем, что это решение позволит сгладить для калининградцев часть проблем в визовой сфере.
Мы также считаем, что упрощение визового режима, в первую очередь, должно затронуть молодежные и культурные обмен. Министрам иностранных дел даны указания в рекордно короткие сроки подготовить на этот счет специальное межведомственное соглашение.
Подводя общий итог, хотел бы особо подчеркнуть нашу готовность и стремление выстроить партнерские отношения с Германией на долгосрочную перспективу и развивать их на всех уровнях и по всем направлениям.
Герхард Шредер: То, что вам говорил господин президент, подчеркивает интенсивность германо-российского сотрудничества и его масштабы. Мы рады побывать здесь, в Екатеринбурге. Здесь интересный город, и Свердловская область относится к тем регионам, где сотрудничество оригинальное. Мы познакомились со многими проектами, которые показывают масштабы германо-российского сотрудничества. Хочу немного добавить к словам Владимира Путина. У нас есть проекты объемом 1 млрд евро. Это показывает, что мы находимся на хорошем пути развития экономических отношений. Это касается, в первую очередь, энергетического сектора, а также транспорта - воздушного и железнодорожного. Мы подчеркиваем, что это нацелено на долгосрочную перспективу.
По международным вопросам есть огромная мера совпадения мнений по анализу конфликтных событий на Ближнем Востоке, в Афганистане, Ираке. Министры иностранных дела часто встречаются и согласовывают позиции. Я подчеркиваю, что вопросы оформления виз и взаимных поездок мы хотим с президентом динамично продвинуть. Мы хотим взаимных встреч цивильного общества, а не только экономических деятелей, хотим облегчения визового режима.
Дни российской культуры в Германии – это большой успех. Это не только экономический, а также молодежный, культурный, научный обмен. Обстановка на пленарном заседании показывает, какая мера доверия существует между нами и какие колоссальные возможности еще имеются. Мы готовы к этому. Со времени последних консультаций мы наблюдаем значительные сдвиги в различных областях, я думаю, дальше мы этот успех продолжим. В Германии тоже будут положительные итоги.
Владимир Путин: Мы вчера много говорили по международным проблемам, могли это спокойно делать, с глазу не глаз. Разговор был очень откровенный. Какой-то новизны в наших подходах нет. Чем быстрей мы уйдем от всех сложностей и противоречий, тем лучше. Мы настроены на такую работу. Есть определенные принципы, на которых мы ее строим. Мы будем их придерживаться. Что касается культуры, несмотря на все сложности, которые там есть, мы будем двигаться по этому пути.
Герхард Шредер: Я могу подтвердить это, я рад этому. У меня складывается впечатление, что в доверительных разговорах доверие распространяется на обе стороны. Я думаю, что это также имеется и между нашими министрами, это подчеркивалось на пленарном заседании. Уважение, которое я испытываю к господину президенту облегчает нам решение многих вопросов, без этого было бы сложнее их решать. Но каждый из нас должен учитывать интересы своей страны. Однако,мы все больше констатируем, что есть запас совместных интересов, и если мы это делаем на дружественной основе, это нам облегчает работу.
Владимитр Путин: Вчера, когда мы расстались, мне пришла в голову мысль, что чем чаще мы встречаемся, тем диалог становится все доверительнее, более открытым, более не принужденным. Конечно, уровень межгосударственных отношений у нас сейчас очень высокий, мы этим довольны, но это не значит, что у нас нет проблем. Мы с ними сталкиваемся постоянно. Но доверительный уровень личных отношений позволяет эти проблемы эффективно решать. Сегодня, когда мы присутствовали на встрече бизнес-сообществ, я господину канцлеру сказал, чувствуется позитивный настрой уже с двух сторон. Люди, работающие в этой сфере, конечно же, не всем довольны, но чувствуется явный прогресс в двухсторонних отношениях. И в том, что сделано, и в том, что намечено на ближайшую перспективу.
Я хотел бы надеться, что хотя бы малая часть этого позитива, который наблюдается, происходит в том числе и благодаря нашему взаимодействию с федеральным канцлером.
Вопрос: Почему местом проведения шестых российско-германских консультаций был выбран именно Екатеринбург?
Владимир Путин: Мы хотим расширить географию наших встреч, это должны быть не только Москва и Петербург. Урал – это очень мощный, индустриально развитый регион России. Здесь немецкие фирмы представлены очень широко, работают эффективно. Сегодня нам губернатор рассказывал о крупных региональных проектах. Почти в каждом из них задействованы немецкие предприниматели и фирмы. Счет контрактов идет на десятки, а, может быть, и на сотни миллионов евро. Госпожа Шмидт, которая возглавляет министерство по делам семьи, пожилых людей и молодежи, сегодня очень правильно сказала, что мы должны расширить географию молодежных и других обменов. Эти обмены не должны ограничиваться молодыми людьми только из Москвы и Питера. Это должны быть люди из других регионов РФ. Приближение таких встреч к регионам способствует решению этой задачи.
Хозяйка медной горы, как вы знаете по сказкам Бажова, является хранительницей богатств Урала, и допускает к этим богатствам только порядочных и деловых людей, к каким, безусловно относятся и наши немецкие партнеры. Я от своего имени и от имени губернатора хочу эту фигурку из серебра с удовольствием передать господину федеральному канцлеру.
Вопрос: Возможны ли расчеты в евро при проведении нефтяных сделок?
Владимир Путин: Конечно, это возможно, но это не только от нас зависит. Российские участники рынка продают нефть и нефтепродукты на мировых рынках и биржах, а там торговля идет долларами. Но мы этого не исключаем, и считаем, что это возможно. Это будет интересно доля наших европейских партнеров. Совсем недавно Россия вышла на первое место по ежедневной добыче нефти. Мы обогнали всех производителей нефти по абсолютным величинам добычи. Мы и дальше можем увеличить добычу, но мы здесь не будем особенно спешить. Мы не хотим нанести ценовой ущерб на мировых рынках на нефть. Мы считаем, что цены на нефть должны быть справедливыми, не завышенными, но и не заниженными. Поэтому за объемами добычи и транспортировки мы будем внимательно следить и контролировать.
Герхард Шредер: У нас есть совместная заинтересованность, чтобы Ирак получил перспективу демократии и стабильности. В этом заинтересованы также наши партнеры в Америке и Англии. По резолюции еще нет консенсуса. По сути дела это позиция, которая связана с вопросами безопасности. Вы знаете, что Ближний Восток – регион, который перегружен конфликтами. У нас, немцев, европейцев и россиян также есть заинтересованность в том, чтобы было меньше конфликтов. Это соответствует нашему пониманию безопасности. Поэтому необходима большая стабильность. Вы знаете, с некоторыми нашими партнерами по НАТО были разногласия о необходимости войны. Мы не хотим это умалчивать, но сейчас не время заниматься историей. Теперь мы должны построить перспективу мира и стабильности для людей, живущих в Ираке. Мы в меру своих сил готовы участвовать в этом процессе. Мы это подчеркиваем, мы готовы вести дальнейшие переговоры.
Владимир Путин: Я также считаю, что наши отношения не только поэтому вопросу, но и по другим имеют стратегическое значение. Это не от личных симпатий, это продиктовано, прежде всего, совпадением интересов государств России и Германии по очень многим направлениям двусторонних и международных отношений. Мне приятно отметить, что в России сложился определенный национальный консенсус к развитию отношений с Германией. Практически все политические силы, которые здесь внутри страны друг с другом спорят и спорят очень жестко, позитивно относятся к развитию отношений с Германией. И примерно то же самое я наблюдаю и в Германии. У меня есть возможность общаться. Я сейчас и раньше встречался с представителями оппозиции в Германии. Я знаю, как они относятся в развитию отношений с нашей страной. И это все дает основание говорить, что и в Германии есть серьезный настрой на строительство отношений с Россией на длительную перспективу. Мы смотрим на это не с точки зрения сегодняшнего дня, а с точки зрения исторического развития в Европе и мире. Это очень солидная основа для развития межгосударственных связей.
По Ираку. Очень хотелось, чтобы до конференции нам удалось согласовать в Совбезе ООН эту резолюцию. Мне кажется, это было бы хорошей основной для работы на конференции. Я еще в Нью-Йорке проинформировал господина федерального канцлера, президента Франции, что мы примем участие в этой конференции, скорее всего, в качестве наблюдателей. Мы хотим быть в курсе того, что происходит в этой сфере. По моему убеждению, эффективное применение средств, в которых нуждается Ирак, возможно только в случае политического урегулирования.
Вопрос: В 2001 году вы говорили о строительстве Большой Европы, что сейчас думаете об этом проекте?
Герхард Шредер: Мы строим общий Евросоюз, и он будет иметь общие и весьма тесные контакты с Россией в интересах процветании и безопасности Европы. Без тесного сотрудничества между Европой и Россией нельзя создать экономическое процветание и безопасность на длительную перспективу. И поэтому важно по разным областям наладить сотрудничество. Буде ли из этого что-то возникать на правовой основе? Думаю, что сейчас не место вести теоретическую дискуссию об этом. Тот процесс все более тесного сотрудничества , который мы начали, имеет еще много открытых моментов. А я являюсь политиком, на пророком.
09.10.2003г.
Екатеринбург
Несмотря на двустороннюю положительную оценку средствами массовой информации итогов российско-германских консультаций, состоявшихся 8 и 9 октября в Екатеринбурге, немецкая пресса была более чем сдержанна в своих комментариях.
Накануне визита немецкие СМИ довольно прохладно отнеслись к предстоящей поездке Герхарда Шредера на Урал. Ситуация несколько изменилась во время самого визита Шредера, но незначительно. И хотя наиболее влиятельные немецкие газеты и телевизионные каналы не обошли стороной пребывание Шредера в Екатеринбурге, тема эта не попала ни на первые страницы газет, ни в главные информационные телерепортажи.
Некоторый скепсис чувствовался уже в первых появившихся публикациях. Suddeutsche Zeitung подчеркнула, что консультации будут продолжаться даже менее 24 часов. Берлинская газета Tagesspiegel заключила, что «чем масштабнее обещания, тем скромнее результаты». Тональность этого немецкого издания заметно отличалась от общего хора немецких газет: Tagesspiegel усомнилась в надежности Президента РФ Владимира Путина как партнера, сравнила нынешнюю Россию с СССР и выразила сомнения относительно целесообразности сотрудничества с Россией в прежнем духе в силу подавления демократии в России и зверств в Чечне.
Напротив, большинство других влиятельных газет, а также телеканалов, не преминули напомнить о дружбе федерального канцлера ФРГ Герхарда Шредера и Президента РФ Владимира Путина, в очередной раз обратив внимание на обстоятельство, что оба лидера общаются друг с другом на «ты». Многие новостные агентства распространили в этой связи также фразу Шредера о том, что его отношения с Путиным настолько хороши, что их «вряд ли можно улучшить».
Наиболее влиятельные немецкие газеты сошлись во мнении, что в центре внимания во время правительственных консультаций была проблема урегулирования ситуации в Ираке, а также сотрудничество в сфере энергетики. При этом одни издания выносили на первый план вопросы внешней политики, другие – энергетики. Так, если Suddeutsche Zeitung озаглавила свой материал «Мировая политика у ворот Сибири» и отметила, что центральной темой в Екатеринбурге явился Ирак, то другая, не менее влиятельная газета Frankfurter Allgemeine Zeitung подчеркнула, что главной тематикой встречи явилось сотрудничество в области энергетики.
Большая часть немецких газет отметила близость позиций России и Германии в вопросе дальнейшего урегулирования ситуации в Ираке. Первый государственный немецкий телеканал – ARD – особое внимание обратил на слова Шредера о близости позиций Росии и Германии относительно ведущей роли ООН в Ираке. Справедливости ради стоит отметить, что некоторые печатные издания все же несколько дифференцировали позиции обоих лидеров в данном вопросе, опираясь при этом на мнение Путина о том, что резолюция по Ираку должна быть принята еще до конференции в Мадриде.
Довольно примечательным в глазах немецкой печати оказалось подписанное министрами иностранных дел Германии и России Йошкой Фишером и Игорем Ивановым соглашение о военном транзите немецких войск в Афганистан через территорию России, а также их дальнейшее снабжение. Об этом писали и говорили практически все влиятельные немецкие СМИ: ARD, Frankfurter Allgemeine Zeitung, Junge Welt, Deutsche Welle, Netzeitung и другие. Даже такая критически настроенная по отношению к России газета, как Welt, не без некоторой гордости выразила общее чувство удовлетворения соглашением, согласно которому Германии первой из всех стран НАТО разрешено воспользоваться российской территорией для транспортировки своего воинского контингента.
Многие издания подчеркнули важность финансовой помощи со стороны ФРГ в размере 300 млн. евро для утилизации около 120 российских атомных подводных лодок. Говоря о таком тесном сотрудничестве, в том числе и в военной сфере, газета Junge Welt задается вопросом, не грозит ли это новым Рапалльским договором, но тут же осторожно отрицает это предположение.
Большинство комментариев относительно экономического сотрудничества касались энергетической сферы. Газета Frankfurter Rundschau утверждает, что энергетический сектор России находится на пороге кардинальных изменений. В этой связи Suddeutsche Zeitung подчеркивает, что конкуренция на энергетическом рынке России в последнее время стала намного жестче. Хотя в Россию пришел ряд иностранных инвесторов, однако Германия, тем не менее, имеет все шансы не опоздать со своими инвестициями и выстоять в конкурентной борьбе. О том, что сотрудничество в сфере энергетики между Россией и Германией является важной стратегической составляющей отношений между двумя государствами, заявил в своих репортажах немецкий телеканал N-TV.
Немалое место в материалах о визите Шредера в Екатеринбург было отдано переговорам о строительстве газопровода через Балтийское море. И если Tageszeitung с самого начала не без иронии повествовала о том, что предстоящая встреча в экономическом плане будет представлять собой лишь декларацию о намерениях, то подавляющее большинство немецких СМИ с одобрением восприняли тот факт, что в Екатеринбурге были подписаны самые разные контракты на сумму около 1,5 млрд. евро. Несмотря на затягивание контракта по строительству газопровода, ARD оптимистично смотрит на дальнейшее развитие, опираясь при этом на заявления Путина и Шредера. В то же время, Suddeutsche Zeitung отметила, что хотя строение газопровода технически возможно, его экономическая обоснованность вызывает сомнения. Однако такие издания, как Junge Welt, подчеркнули, что отход континентальной Европы и, в частности, Германии, от англосаксов в плане энергетической политики, и кооперация Германии с Россией, которая, к тому же, считается в мировой политике одним из наиболее энергичных защитников международного права, имеет не только экономические, но и политические преимущества для Германии. Кроме того, некоторые информационные агентства особое внимание обратили на слова Путина, что Россия в принципе не исключает возможности перехода на торговлю нефтью в евро, а не в долларах, что могло бы благотворно сказаться на европейской валюте и способствовать некоторому снижению цен на нефть в рамках зоны евро.
Второй немецкий государственный телеканал ZDF посвятил обширный репортаж тем трудностям, с которыми сталкиваются немецкие и российские граждане, желающие посетить страны-партнеры. ZDF высказался в пользу упрощения оформления виз и поддержал те соглашения, которые были приняты по этому вопросу в Екатеринбурге для некоторых групп лиц. ARD же процитировал слова министра труда и экономики Вольфганга Клемента о том, что вскоре в Калининграде и Екатеринбурге будут открыты немецкие консульства.
Однако совершенно безоблачными отношения между Германией и Россией назвать все же нельзя. Это нашло свое отражение и на встрече Шредера и Путина в Екатеринбурге: ситуация в Чечне, как и раньше, нередко становится камнем преткновения. На важность изменений политики России в этой кавказской республике, а также на необходимость разговора на эту тему, инициированного Шредером, написала, в частности, Suddeutsche Zeitung. Наконец, некоторые спорные вопросы в сфере культурной политики, связанные с последствиями Второй мировой войны, периодически дают о себе знать.
Вызвало ли резонанс в немецких СМИ то обстоятельство, что шестой раунд межправительственных консультаций Германии и России проходил именно в Екатеринбурге? Поскольку для большинства жителей Германии Екатеринбург мало что говорит, газета Suddeutsche Zeitung привела для своих читателей небольшую аналитическую справку об этом российском городе, а также особо отметила, что россияне впервые пригласили немецких коллег на подобную встречу в азиатскую часть своей страны, наглядно демонстрируя Россию как державу, которая раскинулась на два континента. Сходны были замечания и в Netzeitung. Газета Tagesspiegel ограничилась кратким замечанием о Екатеринбурге как о металлургическом и промышленном центре на Урале, расположенном в 1400 км. от Москвы, насчитывающим 280 лет своей истории и имеющим миллион жителей. За исключением данных изданий, немецкие СМИ практически ничего не писали о самом Екатеринбурге. И только Welt с иронией отметила, что в Екатеринбурге к приезду наводили порядок в стиле старых советских времен: специально к визиту высоких гостей подремонтировали дороги; для того, чтобы привести в порядок по случаю приезда Шредера со свитой аэропорт Кольцово, власти города выделили 430 000 евро, настолько велико было их желание показать себя с лучшей стороны. /Алексей Крейслеров,Уральский Форум, http://www.urforum.ru/urfo/format/format_100.html?hist/.
Редакция благодарит коллег за предоставленные материалы