Референдум в Приднестровье: Не зря старались?
Центральная избирательная комиссия ПМР огласила окончательные данные по итогам прошедшего 17 сентября референдума в Приднестровье. За независимость и сближение с Россией проголосовало более 97% принявших участие в голосовании. Объединения Приднестровья с Молдавией желают только 2,3%. Всего в плебисците участвовало 78,5% жителей непризнанной республики, обладающих правом голоса – более 300 тыс. человек. И, хотя такой исход референдума был почти очевиден, возникает вопрос: что делать с результатами? На хлеб, как говорится, не намажешь. С одной стороны, Приднестровье вполне официально изъявило желание присоединиться к России, потому как игнорировать мнение почти 100% населения бессмысленно. Наблюдатели в один голос говорят о прозрачности волеизъявления народа и признают его "отвечающим принципам демократии". С другой стороны, сколько бы демократичен референдум не был, с точки зрения международного права никто, в том числе и Россия, признать его не может. И тут эксперты тоже единодушны.
Получается, голосовали "так искренно, так нежно", и "дай вам Бог" всем также открыто и честно проводить плебисцит, но… не признают, и все тут! |
Возникает вопрос: зачем же тогда? Ведь референдум – это не социологический опрос, а демократический инструмент, с помощью которого можно изменять политическую карту мира. Правда, этим инструментом еще нужно суметь воспользоваться. Кому нужен референдум, который априори не будет признан мировым сообществом? Оказывается, в первую очередь, референдум нужен самой непризнанной республике.

"Дело в том, что "международное сообщество" – это достаточно "сложносочиненное" понятие. У нас под словом "международное" обычно понимают Запад, что в корне неверно. А Запад, действительно, признавая референдум в Черногории (и даже устанавливая квалификационные нормы для признания его действительности), заведомо игнорирует любое волеизъявление в Приднестровье, - заявил в интервью изданию "КМ.RU" член комитета Госдумы РФ по делам СНГ и связям с соотечественниками, директор "Института стран СНГ" Константин Затулин. – Со стороны Запада такая позиция тем более лицемерна, что ни для кого не является секретом, что он уже фактически подготовил провозглашение независимости Косово". США, а, соответственно, ЕС крайне не выгодно было бы признавать легитимность референдума в Приднестровье. Они и не признали, благо право на их стороне. Другое дело Россия.
"С одной стороны, есть воля приднестровского народа, которая ярко выражена. С другой стороны, есть принципы и нормы международного права. В базовом договоре о дружбе и сотрудничестве с Молдавией от 2001г. Россия признает территориальную целостность этого государства. Поэтому на дипломатическом уровне вопрос признания российской стороной референдума, все-таки, ставиться не может. Другой вопрос, что осуществляется и будет осуществляться признание по факту. То есть получение приднестровцами российского гражданства, заключение межправительственных договоров, развитие сотрудничества на всех уровнях",
- пояснил в разговоре с Накануне.RU эксперт "Института стран СНГ" Виталий Журавлев. Однако депутаты Госдумы РФ оказались в своих заявлениях куда смелее. Накануне во время пресс-конференции в Тирасполе российской делегации депутат Государственной Думы РФ Виктор Алкснис заявил: "По приезду нашей делегации в Москву Госдума примет обращение к Президенту РФ Владимиру Путину о признании независимости Приднестровья Россией в одностороннем порядке. Более того, я склонен думать, что такое решение будет принято. Необходимо будет внести поправки в законодательство РФ. Это уже дело юристов. После этого у Путина в колоде появятся козырные карты, которые будут использованы в ходе переговоров с ЕС о том, что необходимо отказываться от политики двойных стандартов. Думаю, что Россия в одностороннем порядке признает независимость Приднестровья". Вообще, решение России, каким бы оно не было, будет знаковым. На него будут ориентироваться и другие непризнанные республики бывшего СССР – Абхазия и Южная Осетия.
Последняя особенно, поскольку на 12 ноября нынешнего года власти Южной Осетии назначили референдум, аналогичный приднестровскому. |
Не последнее место в ситуации занимает позиция Украины, которая, впрочем, аналогична молдавской и европейской. Украина официально признавать референдум не собирается, однако наблюдатели от Украинского парламента в Приднестровье присутствовали. А в некоторых СМИ даже прозвучал вопрос: почему в бюллетень для голосования не был внесен вопрос о присоединении Приднестровья к Украине? Мол, имеем полное моральное право, также как Россия. К несчастью (а может, и к счастью) никакого юридического права у Украины на такие изменения нет. "Формулировка вопросов принималась на съезде депутатов всех уровней, а также на координационном совете общественных организаций Приднестровья. А если учесть, что Украина вместе с Молдавией приняли решение об экономической блокаде Приднестровья, то, естественно, "за Украину" голосовать бы никто не стал", - считает Виталий Журавлев. Кстати, четверых из восьми наблюдателей от "Прогрессивной социалистической партии Украины" обратно в Украину вернула собственная таможня, когда они пытались объехать территорию Приднестровья . "Это вопиющее нарушение всех международных прав", - заявила лидер партии Наталья Витренко. Вообще, сравнивая выборы в Приднестровье с выборами на Украине, Наталья Витренко, не задумываясь, отдала предпочтение приднестровским. "Если принципы демократии для всех едины – Европа должна признать результаты приднестровского референдума. А как государство Приднестровье уже состоялось", - считает Наталья Витренко.
Естественно, что Молдавия до последнего противилась проведению референдума в Приднестровье. Однако поделать ничего не могла. Теперь ей остается только пенять российским и приднестровским властям на их "глупость".
По словам главы МИД Молдавии Андрея Стратана, "вчерашний день ничего не изменит, так называемый референдум - это политический фарс", - сообщило ИА "РИА Новости". Андрей Стратан добавил, что Молдавия будет и в дальнейшем выступать за "реинтеграцию" Приднестровья. "То, что произошло в Приднестровье, можно назвать глупостью, в том числе и российских политиков, - заявил в комментарии ИА "Новости Молдова" директор кишиневского института общественной политики Аркадие Барбарошие, – Референдум – своеобразный политический шухер перед намеченными на декабрь месяц выборами в регионе". Впрочем, тот факт, что нынешняя власть Приднестровья "заработает политические очки" благодаря референдуму, отмечают и российские эксперты. "Те политические структуры, которые поддержали идею референдума, получат поддержку населения на выборах, - считает Виталий Журавлев, – Это хорошая информационно-идеологическая основа для тех кандидатов, которые пойдут на выборы". Естественно, одним из главных претендентов на кресло президента будет действующий глава Приднестровья Игорь Смирнов, несмотря на то, что возможный новый срок будет для него уже третьим.
Еще вчера было обнародовано заключение группы международных наблюдателей по результатам мониторинга референдума ПМР. Под ним подписались представители неправительственных организаций различных стран, в том числе и ЕС. В частности, о том, что референдум был "прозрачен и демократичен" заявили представители "Всеевропейского Евразийского движения" Стефано Верноле и Альберто Аскари. Они побывали на четырех участках для голосования, расположенных в Дубоссарах. "То, что мы увидели, нас приятно удивило, - отметили во время итоговой пресс-конференции итальянцы, – Референдум прекрасно организован, а процесс голосования не вызывает никаких нареканий. Мы считаем, что Европейский Союз должен подтвердить и признать результаты референдума". А вот мнение представителей Германии и Бельгии: "Мы посетили не заранее известные точки, а поехали туда, где нас не ожидали, и были полностью удовлетворены состоянием дел". По словам бельгийского наблюдателя Люка Мишеля, референдум в Приднестровье "схож с той практикой, которую мы видим в Швейцарии". Такое единодушие среди европейских наблюдателей тем более удивляет, если вспомнить, какие отзывы традиционно получают выборы на территории бывшего СССР.
Чего теперь ждать жителям Приднестровья, "заявившим во всеуслышание" о желании быть ближе к России? Вариантов развития событий может быть несколько. Во-первых, итоги референдума не смогут в одночасие решить проблемы региона. "Конфликт имеет очень серьезные политические, экономические, этнические корни", - считает Виталий Журавлев. Но референдум может дать толчок для интенсификации переговоров между Приднестровьем и Молдавией, стать оправной точкой для разработки новых и корректировки страых планов урегулирования конфликта. Более того, такой сценарий может быть перенесен и на другие непризнанные республики, ситуация в которых в последнее время обострилась и осложняется (или упрощается, все относительно) тем, что Абхазия и Южная Осетия имеют, в отличии от Приднестровья, общую границу с Россией. Во-вторых, нельзя упускать из виду то, что вся экономика Приднестровья (как, собственно, и самой Молдавии) ориентирована на Россию. И в случае, если Россия не признает приднестровский референдум, она рискует нанести ущерб и собственной экономике. Впрочем, российские власти уже не раз последнее делали, налагая запрет на импорт алкогольной и сельскохозяйственной продукции из региона. А еще есть Украина, у которой, кстати, тоже все не слава богу. Одно дело, если новое правительство пойдет на ослабление экономических санкций и даже отменит введенные таможенные правила. И совсем другое - если блокада продолжится. Долго в таком состоянии Приднестровье "протянуть" не сможет.
Во время подготовки этого материала стало известно, что Президент непризнанной республики Игорь Смирнов, не дожидаясь признания референдума Россией, объявил в своем обращении к населению о том, что в приднестровский парламент уже направлены документы, инициирующие реформу власти. Игорь Смирнов подчеркнул, что "настало время перейти от системы управления блокадной экономикой к системе управления экономикой развития", а также заявил, что "народ видит свое будущее, прежде всего, в сотрудничестве с Великой Россией". Также было объявлено о том, что Республиканскому банку было поручено проработать вопрос о вхождении в российскую рублевую зону. Приднестровские власти, как видно, решили "ковать деньги, не отходя от кассы".
"Референдум в Приднестровье, проведенный в условиях политической неопределенности и экономической блокады, стал формой публичного выражения мнения граждан, желающих стабильности и предсказуемости", - заявил спикер Совета Федерации РФ Сергей Миронов. Пожалуй, это наиболее близкое к реальности видение событий в непризнанной республике. Да, им действительно надоело. 97% - практически абсолютное большинство, которому не просто захотелось еще раз показать свое желание быть независимыми. Потому как сложно представить, что в условиях блокады и неопределенного политического и юридического статуса люди из упрямства и неприязни к Молдавии пошли и проголосовали за Россию. Но, даже если действовать "методом исключения", выбирая для голосования ту страну, которая, хотя бы, не закрывает границы, все равно остается только Россия. Другое дело, что последствия референдума будут зависеть уже не от Приднестровья...