ТАСС: российская армия за осень освободила 88 населенных пунктов
Соло Чубайса о революции в образовании энерготарифов, конкуренции и праве на ошибку
Анатолий Чубайс нынче пламенный руководитель российской электроэнергетики. Работает главным по капиталистической российской ГОЭЛРО. Причем, аналогию сам и пытался возродить к столетию этого самого знаменитого плана Ленина. Вообще-то про Анатолия Борисовича что-то рассказывать и писать просто бессмысленно, как в той песне - о нем все сказано. И написано. Много-много хорошего и еще больше плохого. Чубайс и сам, наверное, понимает, что иначе и быть не могло. Конечно, когда он яростно и нахраписто, в чем-то весело и очень цинично, перекраивал страну сотоварищи с социалистических рельс по капиталистическим лекалам, вряд ли задумывался, что и как о нем потом будут говорить и писать. Но теперь уж обратно не вернуть. А он, похоже, и не хочет. Если искать девиз, созвучный личности, то, вот ведь ухмылка судьбы, ничего подходящего из западной литературы на ум не приходит. Просится на язык что-то страшно революционное именно из той эпохи, которую сам Анатолий Борисович не единожды предал анафеме. Ну вот хоть блоковское :"Покоя нет , покой нам только снится..." или другое: "Мы наш, мы новый мир построим..." Не знаю, как Вам, читатель, а нам ничего более созвучного с натурой и личностью вечного реформатора, весьма способного менеджера, упорного капитализатора на любом поприще, куда бросала судьба и перст властителей, на ум не приходит. Разве что сравнение с фигурой столь же люто непочитаемого Анатолием Борисовичем Феликса Дзержинского. Тоже был удивительно работоспособный, умелый и твердый воплотитель идеи, правда, диамтерально противоположной. Ну, да не в этом суть.
Суть в том, что на завершившемся накануне в Москве всероссийском совещании РАО ЕЭС его глава Анатолий Чубайс вновь объявил о предстоящей революции. На сей раз в электроэнергетике, в умах энергоначальников, в образовании энерготарифов. Одним, словом, новый курс. Лучшей самого Чубайса об этом трудно рассказать, а вопрос важный, касающийся каждого из нас. Как-никак тарифы будут снижать, хоть и через 3 года, но определенно. Чубайс обещал.
Далее публикуем почти дословное изложение пламенной речи об этих наиважнейших вопросах главы российского энергохолдинга.
- В прошедшую зиму страна прошла самый высокий осенне-зимный максимум, пик нагрузки – 142 млн квт. Что бы ни говорили синоптики про предстоящую зиму, пик будет больше. Есть фактор роста ВВП. По этому году, я считаю, 6%, в РАО за 9 месяцев рост 4,5%, рост нашей генерации в РАО – 4,8%. Из этого можно сделать вывод, что пик осенне-зимнего периода (вторая половина декабря) в этом году окажется выше прошлого – за 145 млн квт точно уйдем, ближе к 150 будем подбираться. Таких цифр страна не знала десятилетия.
Это не все сложности. У нас впереди развертывание реформирования, у нас неизвестные причины тяжелых системных аварий в электро-энергетике западных стран. С этим мы входим в наступающую зиму. Но у этой зимы есть и политический фон – выборы.
Я на днях докладывал президенту Путину о нашей готовности к зиме, о наших задачах. Мне было абсолютно ясно и внятно сказано: «У большой энергетики нет права на ошибку в эту зиму». Комментировать, я думаю, не нужно. Мне остается вам это только передать. Добавлю от себя: любой сбой в этот период вызовет у наших политических оппонентов прилив жизнерадостных, теплых чувств, которые мы им обеспечить не можем. У нас с вами в эту зиму нет право на ошибку дважды, хотя было бы достаточно и одного раза.
Зима, понятно, у нас не первая. Помню, когда мы устойчиво прошли зиму 2001-2002, нам сказали, что это случайность – зима теплая попалась. Когда устойчиво прошли 2002-2003, нам сказали, что это исключение из правил, потому что зима слишком холодная была. Но вот пройдем третью и докажем, что у нас по-другому не бывает. Мы вошли в стадию, когда устойчивое прохождение зимы не является чем-то невероятным и необычным. А является нормальной, стабильной, постоянной нашей работой, которую мы предъявляем стране. Вот с таким настроем мы должны отработать предстоящую зиму.
Теперь перед нами встает другой, не менее масштабный вопрос. Он новый, во многом неожиданный в значительной степени связан с пересмотром наших позиций. Но чрезвычайно сложен для реализации, даже при нашем потенциале. Этот вопрос изменяет всю систему требований в генеральным директорам нергокомпаний. Решение его необходимо для большой энергетики в целом, а также для всех наших потребителей.
Этот вопрос – пересмотр тарифной политики в электро-энергетике страны и радикальное снижение затрат в РАО ЕЭС. Цель – остановить рост тарифов.
Тема сложна. Начну со свежих новостей. Обанкротился второй по величине производитель электроэнергии в Великобритании – «British Energi», капитализация упала в 150 раз. Причина – конкуренция и падение цен на рынке электроэнергетики. Там один из наиболее успешных реформированных рынков, где уже 10 лет ежегодное снижение тарифов на 2%.
Я на протяжение двух лет с разных трибун долбил вам, как пономарь,: реформа и реструктуризация. Сегодня это произошло. И с сегодняшнего дня я вам начну долбить: конкуренция и тарифы.
В нашей сфере не случайно действует отсрочка закона «О банкротстве» - до 1 января 2005 года. Попробуем перенести ее на год. Но если сейчас мы в полный рост не начнем этот разворот, то это значит, что на следующий день после вступления закона в силу мы потеряем львиную долю нашего топливного экспорта, нас просто разорвут на части, если мы будем к этому не готовы.
Я считаю абсолютно принципиальным сохранение той элиты энергетики, которая сейчас в зале, и в реформировании энергетики. Мы не можем оказаться не готовыми к тем самым условиям, которые сейчас и создаем, чтобы рынок смел нас самих.
Ключевой вопрос здесь один – тарифы и затраты, наше умение абсолютно по-новому решать эту задачу. Я понимаю, то , что сейчас я говорю, серьезный поворот. Но я глубоко убежден в том, что у нас нет выбора – делать это или не делать. Если мы не развернемся, будут другие вместо нас.
У нас серьезный бизнес , и его развернуть, тем более развернуть вместе с принципами тарифной политики, которую ведет государство, - это задача высочайшего уровня сложности. В моем понимании, на это нужно около 3 лет. И это время у нас сегодня есть, 3 года до окончательной либерализации, полномасштабного запуска рынка, ухода государства из ценообразования, до разворачивания процессов конкуренции в нашей сфере в полном объеме, безусловно, в жесткой форме.
Поэтому нами в РАО ЕЭС был подготовлен проект постановления Правительства, который в полной мере изменяет подходы государства в тарифообразованию в электроэнергетике.
Суть в том, что до сегодняшнего дня мы работали в системе «затрата плюс»: наша затрата – наша цена, когда мы в ФЭКе, а вы в РЭКе всегда могли доказать, что наши затраты выросли, поэтому нужно повысить тариф. А нам доказывали, что да, затраты выросли, но тарифы нужно повысить не так, а чуть поменьше. Вот на этом высокоинтеллектуальном уровне и заканчивалась наша работа с тарифами. Главные интерес у производителя при такой политике – затраты завысить. И, если мы разворачиваем систему снижения затрат (в прошлом году 12 млрд, в этом 14), то мы разворачиваем против наших интересов, которые создает у нас система тарифного регулирования. Мы понимаем, что каждый сэкономленный миллиард или миллион будет в будущем году срезан. Сэкономили – молодцы, отдыхайте.
Система чудовищно вредная, но она стала мотором разворачивания реформы системы электроэнергетики. Но до того, как в 2006 году уйдет такая цена, нам надо будет уйти от системы "затрата +" к системе "инфляция –". Предлагается установить тарифы не на год, а на три, сделать это надо отдельно для каждой энергосистемы (они у нас разные). Рассчитывать эти тарифы не из затрат, а из инфляции, которую само же правительство и планирует. Предлагается ежегодное снижение роста тарифов, причем, в третьем году это снижение может оказаться на уровне инфляции, или даже ниже.
В русском языке это означает – остановка роста тарифов или снижение роста тарифов в реальном измерении.
Самое главное – все это должно быть утверждено постановлением Правительства, так, чтобы у любого гендиректора появилась уверенность в том, что эти установленные тарифы уже никуда не поедут ни через год, ни через два. Это значит, что любая реальная экономия, которая будет достигнута, останется в энергосистеме, не только внутри года, но и при переходе через год, через второй год.
После серьезных совещаний, в том числе и с Касьяновым этот подход был поддержан. На сегодня постановление согласовано с Минэнерго, с ФЭК, с Минэкономразвития. Мы надеемся, что в ближайшие недели здесь будет поставлена точка.
Для наших промышленных потребителей это просто революционное решение – на три года у тебя ясная цифра по расчету затрат на электроэнергию. Для населения, особенно для той части, где ежегодный 20-30% прирост услуг на все ЖКХ становится просто неподъемным, а таких у нас в стране десятки миллионов, для них это реальный сигнал того, что энергетика реально разворачивается к ним.
Для нас это означает реальную подготовку к будущему рынку. Только так мы выживем. Этим решением мы предлагаем снять ценовые риски на 3 года.
Чтобы так перестроить работу по затратам, надо изменить всю финансовую и экономическую работу в энергосистеме. Это потребует в голове первого лица все переделать и переставить. От нас также потребуется существенно ужесточить требования к генеральным директорам, предъявить те требования, каких раньше не было. В двух сферах: соблюдение корпоративных процедур. Вы знаете, что я сделал с руководителем «Пензаэнерго». То, что считалось раньше у нас приемлемым, ну, заключаем сделки с заинтересованностью, не проводя их через совет директоров. Но стоит только начать… и так далее. Решение было не случайным и не простым. Хотелось бы, чтобы этот случай был первым и последним. Второй приоритет – кадровая работа. Мы ввели понятные коэффициенты премирования и поощрения первых лиц и команды директоров. Сейчас мы эту сферу поощрения будем расширять и на сферу подбора кадров и обновления кадров. Лучше мы это сделаем сами, чем рынок.
В процессе решения вышеперечисленных задач мы услышим от оппонентов многое: обман трудящихся, предвыборный ход. Но это еще далеко не предвыборный ход. А ход будет. И такой, что мало не покажется. Это пока еще разминка.
Понятно, что в этой работе нам всерьез придется заниматься PR, разъяснениями, причем, в условиях разворачивающейся предвыборной борьбы. Я разъяснил свою позицию на счет моего участия в предвыборной кампании. Участие в выборах такой компании, как наша, – это не порыв чувств частного лица. Тем более важна работа по связям с общественностью, которую мы будем разворачивать.
Конец цитаты.
Биографическая справка. Анатолий Борисович Чубайс родился 16 июня 1955 года в Белоруссии в городе Борисове в семье военного. В 1977 году окончил Ленинградский инженерно-экономический институт им.Пальмиро Тольятти (ЛИЭИ).
В 1977 - 1982 годах - инженер, ассистент ЛИЭИ, 1982 -1990 гг. - доцент Ленинградского инженерно-экономический института.
В 1983 году защитил кандидатскую диссертацию на тему: "Исследование и разработка методов планирования совершенствования управления в отраслевых научно-технических организациях".
В 1984 - 1987 гг. - лидер неформального кружка "молодых экономистов", который был создан группой выпускников экономических ВУЗов города.
В 1987 году в Ленинграде при активном участии А. Чубайса был основан клуб "Перестройка", который с самого начала поставил своей целью продвижение демократических идей в широкие круги интеллигенции.
В 1990 году Анатолий Чубайс назначен заместителем, затем первым заместителем председателя исполкома Ленсовета, главным экономическим советником мэра г. Ленинграда А. Собчака. С ноября 1991 года - председатель Государственного Комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом.
1 июня 1992 года - назначен Первым заместителем председателя Правительства России по вопросам экономической и финансовой политики. За 1992 год ГКИ под руководством А. Чубайса была разработана программа приватизации и осуществлена ее техническая подготовка.
Июнь 1993 года - А. Чубайс принял участие в создании предвыборного блока "Выбор России". В декабре 1993 года избран депутатом Госдумы от избирательного объединения "Выбор России".
Ноябрь 1994 - январь 1996 года - первый заместитель Председателя Правительства РФ по вопросам экономической и финансовой политики.
Апрель 1995 г. - назначен управляющим от РФ в международных финансовых организациях.
Февраль 1996 г. - освобожден от должности управляющего от РФ в международных финансовых организациях.
В феврале 1996 г. создал "Фонд Гражданское Общество", на основе которого начала работу аналитическая группа предвыборного штаба Б.Н. Ельцина.
В июне 1996 г. создал Фонд "Центр защиты частной собственности".
15 июля 1996 г. назначен Руководителем Администрации Президента РФ.В 1996 г. А.Б. Чубайсу был присвоен квалификационный разряд Действительный государственный советник 1 класса.
7 марта 1997 г. назначен Первым заместителем Председателя Правительства РФ и одновременно Министром финансов РФ.
Апрель 1997 года назначен управляющим от РФ в МБРР (Международный Банк Реконструкции и Развития) и многостороннем агентстве по гарантиям инвестиций.
Май 1997 - май 1998 года - член Совета безопасности РФ.
Ноябрь 1997 года освобожден от должности Министра финансов, сохранив за собой должность Первого заместителя Председателя Правительства РФ. 23 марта 1998 года освобожден от должности Первого заместителя Председателя Правительства РФ.
4 апреля 1998 года на внеочередном собрании акционеров РАО "ЕЭС России" избран в состав Совета директоров компании.
30 апреля 1998 года назначен Председателем Правления РАО "ЕЭС России".
17 июня 1998 года назначен Специальным представителем Президента РФ по связям с международными финансовыми организациями. 28 августа 1998 года освобожден от должности Специального представителя Президента РФ по связям с международными финансовыми организациями.
Декабрь 1998 года - А.Б. Чубайс вошел в состав Оргкомитета коалиции "Правое дело" и был избран в состав Координационного комитета Оргкомитета коалиции. Анатолий Чубайс возглавил комиссию по организационной работе Координационного совета.
В феврале 2000 года на заседании Правительственной комиссии Российской Федерации по сотрудничеству с Европейским союзом назначен сопредседателем Круглого стола промышленников России и ЕС с российской стороны.
В мае 2000 года на учредительном съезде Общероссийской политической организации "Союз правых сил" избран сопредседателем Координационного совета.
В июле 2000 года стал президентом Электроэнергетического совета СНГ. Переизбирался на этот пост в 2001 и 2002 гг.
В октябре 2000 года избран в Правление Российского союза промышленников и предпринимателей (работодателей).
26 мая 2001 года на учредительном съезде партии "Союз Правых Сил" избран Сопредседателем и членом Федерального политического совета.
В 2002 году закончил факультет повышения квалификации преподавателей и специалистов Московского энергетического института по направлению "Проблемы современной энергетики". Защитил итоговую работу на тему "Перспективы развития гидроэнергетики России".
Имеет три благодарности Президента России (получены в 1995, 1997 и 1998 гг.).
Владеет английским языком.
Женат. Имеет сына и дочь от первого
брака.
Денис Куликов, Ирина
Рогова
Москва - Екатеринбург
Летать в России станет еще дороже
Креатив Госдумы так и прет: про букмекеров и депутатов
Вот это "Вызов"
