Персональный ответ Бориса Тимониченко: Сегодня к кандидатам в ряды милиции предъявляются самые жесткие требования
На минувшей неделе дело по факту взрыва в Орджоникидзевском ГОМе Екатеринбурга получило новое развитие. Верней, теперь уже можно говорить о том, что в нем поставлена точка. Владимир Спирин, взорвавший гранату в дежурной части милиции, был найден в СИЗО повешенным. Правоохранительными органами теперь по этому факту проводится проверка. На этой же неделе трое пострадавших от взрыва в Орджоникидзевском ГОМе Екатеринбурга выписаны из больницы. Напомним, всего от взрыва гранаты пострадали шесть человек – пять милиционеров и один гражданский. Как так получилось, что милиционеры оказались беззащитны? Кто понес за это ЧП наказание? Как работают в милиции над собственным имиджем? Эти и другие вопросы читатели Накануне.RU адресовали гостю рубрики "Персональный вопрос" – начальнику УВД Екатеринбурга Борису Тимониченко. Ответы на них мы публикуем в нашей постоянной рубрике.
Вопрос: Борис Викторович, скажите, как так получилось, что милиционеры в Орджоникидзевском районе оказались, по сути, беззащитны? Кто понесет за это ЧП наказание? Какие выводы Вы сделали для себя после этого? Елена Петровна
Борис Тимониченко: Уважаемая Елена Петровна! Действительно, 15 ноября в отделе милиции Орджоникидзевского РУВД было совершено данное преступление. По факту произошедшего руководством ГУВД Свердловской области проведена служебная проверка, выявлены недостатки в организации работы, в том числе и по технической укрепленности помещений. Но связано это было не столько с нежеланием сотрудников заниматься разрешением данной проблемы, сколько с недостаточным финансированием укрепленности зданий, помещений в целом, в том числе и Орджоникидзевского ГОМ. По результатам служебной проверки ряд руководителей УВД и Орджоникидзевского РУВД привлечены к дисциплинарной ответственности. В настоящий момент руководством Орджоникидзевского РУВД, Администрацией Орджоникидзевского района изыскиваются дополнительные средства для повышения технической укрепленности. Оказана финансовая помощь в решении этого вопроса со стороны ГУВД Свердловской области.
Вопрос: Скажите, можно ли в принципе ликвидировать в Екатеринбурге перепродавцов сотовых? Их хоть и убрали с Вайнера, но они спокойно стоят на других улицах, например, на улице 8 Марта. Андрей
Борис Тимониченко:Андрей! Работа по пресечению деятельности лиц, осуществляющих перепродажу сотовых телефонов на улицах города, ведется постоянно. Только за истекшую неделю (с 21 по 27 ноября), в частности в районе, прилегающем к Железнодорожному вокзалу, Северному автовокзалу, было задержано 29 человек за осуществление данного рода деятельности, у которых изъято 43 сотовых телефона, предназначенных для перепродажи. 21 человек привлечен к административной ответственности. Кроме того, данная работа проводится нами и в других микрорайонах города, в том числе и по ул. Вайнера (см. страницу "РАБОТА СОТРУДНИКОВ ОВД НА УЛ. ВАЙНЕРА, ПЕР. БАНКОВСКИЙ, ТЕАТРАЛЬНЫЙ" на Web-сайте УВД: http://www.uvd.e-burg.ru). Ваша информация, что по ул. 8 Марта молодые люди занимаются несанкционированной скупкой, нами взята на контроль, будет организована проверка. Спасибо. Однако полностью ликвидировать торговлю с рук сотовыми телефонами как явление, в силу имеющегося спроса и действующего законодательства пока не удается.
Вопрос: Борис Викторович, в районе ВИЗа, это улица Викулова, по вечерам на прохожих нападают группы малолетних преступников. 15 – 16- летние подростки избивают прохожих и отбирают деньги. Будут ли приняты меры? Спасибо. Евгения
Борис Тимониченко: Евгения! В 2005 году зарегистрировано 53 уличных преступления, совершенных в районе улицы Викулова и на прилегающей к ней территории. Из этого числа 34 преступления относятся к преступлениям корыстно-насильственного характера, связанных с хищениями имущества граждан, - это грабежи и разбойные нападения. Разбойные нападения относятся к категории особо тяжких преступлений. Таких преступлений на улице Викулова совершено только 1 - в июле месяце. В настоящее время человек, совершивший это преступление, задержан. Кроме этого сотрудниками милиции раскрыто 4 грабежа. Проведенным анализом установлено, что местами, пораженными данными видами преступлений, на улице Викулова являются прилегающие к территории домам 38, на которой совершено 6 преступлений, 33 - 4 преступления, 32 и 35 - по 3 преступления. Анализ совершенных преступлений по времени показывает, что в период с 12.00 до 17.00 было совершено 12 преступлений, с 17.00 до 20.00 совершено 6 преступлений, с 20.00 до 00.00 совершено 3 преступления, с 00.00 до 6.00 совершено 10 преступлений. Можно констатировать, что в вечернее время на улице Викулова совершается наименьшее количество таких преступлений. Также можно отметить, что в ноябре на улице Викулова было совершено 2 грабежа (в 16.00 и 19.00)," в октябре 4 грабежа (15.00 и 23.00), в сентябре 4 грабежа (в 13.00-2, 19.00,21.00).
В настоящее время обстановка в районе улицы Викулова остается стабильной. Говорить о том, что по вечерам в районе улицы Викулова совершаются нападения на граждан преступными группами, в настоящее время оснований нет. Обращаю внимание, что речь идет о зарегистрированных преступлениях. Если же поступят сообщения граждан о конкретных фактах совершенных преступлений, то мы, естественно, примем меры. В УВД постоянно проводится анализ оперативной обстановки, складывающейся на территории города, в том числе и с уличной преступностью. При осложнении криминогенной ситуации принимаются стабилизационные меры: производится передислокация комплексных сил милиции, в такие районы направляются оперативно-поисковые группы.
Вопрос: Скажите, а милиция все еще с фондом "Город без наркотиков" отказывается работать? Если да, то почему? Ройзман же уже депутат госдумы, да и Кабанов в гордуме, а контакта все нет. Как так? Денис, Екатеринбург
Борис Тимониченко:Денис! Мы никогда не отказывались сотрудничать с общественными организациями, которые оказывают содействие органам внутренних дел, в т.ч. и с фондом "Город без наркотиков". Мы и сегодня используем в своей работе информацию, предоставляемую фондом: осуществляем проверку адресов, в которых, по информации фонда, ведется торговля наркотиками. Осуществляем проверку лиц, доставляемых в лечебные заведения города за употребление наркотических средств. Однако взаимодействие с общественными организациями по вопросу правоохранительной деятельности четко регламентировано нормативно-правовой базой МВД России и может осуществляться только в рамках закона, в том числе, федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности". В связи с этим, позиция правоохранительных органов г. Екатеринбурга не связана с конкретными лицами, возглавляющими в свое время фонд "ГБН", а с теми методами работы, о которых органы внутренних дел неоднократно говорили.
Вопрос: В городе на каждом шагу конторы и конторки, где торгуют телефонами без документов, явно ворованными, продавцы этого даже не скрывают. Знаете ли Вы про это? И как боретесь? Константин Викторович
Борис Тимониченко:Уважаемый Константин Викторович! Да, в последнее время, количество физических и юридических лиц, занимающихся комиссионной торговлей, на территории города резко увеличилось. Вызвано это тем, что ломбардная и комиссионная деятельность перестали быть лицензируемыми. В текущем году нами, совместно с рядом контролирующих органов, осуществлены проверки 17 торговых точек, осуществляющих торговлю сотовыми телефонами, изъято порядка 400 телефонов. По результатам проверок приостановлена деятельность 9 юридических лиц, в т.ч. 5 на улице Вайнера.
Также нами вносились предложения в органы законодательной власти и местного самоуправления Свердловской области по упорядочению этого вида деятельности. Однако на сегодня эта проблема продолжает существовать. Мы ее понимаем и принимаем всевозможные меры для ее разрешения.
Вопрос: Борис Викторович, как можно найти своего участкового. Я живу в Екатеринбурге, по улице Агрономическая, 63. Спасибо. Марина
Борис Тимониченко: Марина! В настоящее время информация о расположении опорных пунктов участковых уполномоченных милиции имеется в каждой дежурной части районных управлений, ЖЭУ; ведется работа по информированию граждан через сеть Internet (http://www.uvd.e-burg.ru, см. страницу "Информация о приеме граждан службами и руководством")... Административный участок на котором расположен дом 63 по ул. Агрономическая закреплен за участковым уполномоченным Чкаловского РУВД капитаном милиции Мусса Магомедом Магомедовичем (сот. тел. 2150913), который в настоящее время находится в отпуске. В его отсутствие участок обслуживает старший участковый уполномоченный капитан милиции Жумашев Бантыбек Тайгиевич (сот. тел. 2150912). Участковый пункт милиции расположен по адресу ул. Аптекарская, 46 (тел. 2258272). Прием граждан осуществляется: вторник с 18.00ч. до 20.00ч., четверг с 18.00ч. до 20.00ч., суббота с 11.00ч. до 13.00ч.
Вопрос: Борис Викторович, скажите, почему сократилось число патрулирующих милиционеров сегодня в городе? Милиция патрулирует только по праздникам. К примеру, вечером, лучше вообще не выходить на улицу в районе Уралмаша. Попробуйте сами пройтись как – нибудь. Андрей.
Борис Тимониченко: Андрей! В соответствии с Указом Президента РФ "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации" от 12 февраля 1993 года № 209, штатная численность сотрудников патрульно-постовой службы должна составлять из расчета 1 милиционер ППСМ на 1000-1500 жителей города, то есть на 1.500.000 человек в нашем городе, согласно Указа, штатная численность подразделений ППСМ должна составлять около 1000-1400 сотрудников. В настоящий момент штатная численность подразделений ППСМ составляет 850 сотрудников вместо положенных 1400 и при этом некомплект составляет 30 %. В связи со сложной оперативной обстановкой в городе УВД г. Екатеринбурга разрабатываются планы мероприятий по ее стабилизации. Согласно разработанных планов на территории города регулярно проводятся мероприятия по отработке районов с наиболее сложной оперативной обстановкой. При этом, для увеличения плотности нарядов при отработках районов города, привлекаются сотрудники ОВД, внештатные сотрудники милиции, военнослужащие в/ч, дружинники, сотрудники ЧОП и СБ, ДНД. В некоторых случаях сотрудники службу на улице несут в гражданской форме одежды. В рамках проведения мероприятий по антитеррористической защищенности и при проведении праздничных мероприятий с участием большего количества граждан, на охрану общественного порядка (в усиленном режиме) задействуется весь личный состав. Я согласен с Вами, что милиции, в том числе сотрудников ППСМ на улицах недостаточно. В свою очередь, нами принимаются меры по укомплектованию, привлечению дополнительных сил других подразделений по профилактике уличных преступлений.
Вопрос: Скажите, у Вас лично есть традиция как – то по–особому отмечать День милиции? Расскажите, пожалуйста, о ней.
Борис Тимониченко: В органах внутренних дел существует более 40 профессиональных праздников, среди которых: День участковых уполномоченных, День инспекции по делам несовершеннолетних, День государственной автомобильной инспекции и другие. В свое время я начал свою службу в органах внутренних дел в должности оперуполномоченного уголовного розыска. И, работая в этой, одной из самых ключевых подразделений криминальной милиции, я искренне стремился повышать свой профессиональный уровень с тем, чтобы обучать молодых сотрудников делу борьбы с преступностью. И поэтому я, в обязательном порядке, отмечаю День уголовного розыска, который создан 5 октября 1918 года. В этот день сотрудники и руководители, которые прошли эту службу, поздравляют друг друга: желают здоровья, успехов, благополучия. День милиции (10 ноября) отмечается ежегодно. В преддверии праздника мы организуем встречи с матерями, вдовами и детьми сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей. И в этом году 4 ноября была организована такая встреча, в ходе которой обсуждались насущные проблемы семей погибших сотрудников. В первую очередь этим семьям нами оказывается посильная помощь. 8 октября мы чествовали наших ветеранов, а у нас есть ветераны не только МВД, но и ветераны Великой Отечественной войны. Без внимания и поддержки не остался никто. И, конечно, мы поздравляем весь личный состав, каждого сотрудника. Если у меня остается свободное время, то День милиции - наш профессиональный и народный праздник, я отмечаю в кругу семьи. Особо отмечу, что каждый сотрудник милиции глубоко осознает, что в любую минуту, в любой день, он находится на защите законных интересов и прав граждан.
Вопрос: Борис Викторович, делает ли что – то милиция для того, чтобы изменить свой имидж? Не секрет, что сегодня к правоохранительным органам у большинства людей негативное отношение. Спасибо. Лариса Ивановна
Борис Тимониченко: Уважаемая Лариса Ивановна, я с Вами согласен, что сегодня к правоохранительным органам у людей сложилось не cовсем объективное отношение. По нашим наблюдениям пик негативной информации о сотрудниках органов внутренних дел пришёлся на середину 90-х годов, когда ряд СМИ пытаясь повысить количество продаж изданий, публиковали необъективную информацию, и не только об МВД, но и о других силовых структурах. Тогда ряд журналистов работали по принципу - "чем громче удается раздуть "сенсацию", тем лучше". Но не надо забывать, что это основывается на чьём-то личном горе, на осуществлении препятствий в планомерных и своевременных оперативно-розыскных мероприятиях. Скандальные публикации, с использованием поспешных выводов о работе правоохранительных органов, приносили их авторам известность, а изданиям – рейтинг. Сейчас, как Вы знаете, идёт обратный процесс. Сотрудники органов внутренних дел сегодня предоставляют самую горячую, полную и достоверную информацию о своей повседневной деятельности. МВД РФ является одним из открытых ведомств, и не только для СМИ.
Мы своевременно, открыто и объективно говорим, и обращаем внимание общественности, как на "позитивные", так и на "негативные" моменты службы, активно сотрудничаем с гражданами: достаточно напомнить, что в УВД г. Екатеринбурга продолжает свою работу круглосуточный "телефон доверия" (260-7626), по которому можно сообщить любую информацию о нашей деятельности.
Кроме того, в МВД РФ ежегодно проходит Всероссийский конкурс "Щит и перо", в этом году он был уже четвертый. Поднимая насущные проблемы, в том числе и о сложившемся отношении к сотрудникам милиции, ряд журналистов, из разных регионов страны стали его победителями: получили высокое звание Лауреатов в номинации "Негативно, но объективно".
Мы глубоко осознаем, что люди ждут от сотрудника милиции поддержки и взаимопонимания, конкретных результатов работы по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений.
Особо отмечу, что регистрация заявлений и сообщений о преступлениях, организация полной и своевременной проверки с принятием неотложных мер, а так же обратная связь с гражданами, суть которой в информировании каждого заявителя о результатах проведенных проверок, – это наша основная задача.
Именно конкретные результаты повседневной деятельности позволят изменить ситуацию в целом: улучшить отношение к работе органов внутренних дел.
Острейшей задачей является повышение культурного и образовательного уровня лиц состоящих на службе в МВД. В своём обращении к сотрудникам органов внутренних дел и военнослужащим внутренних войск МВД России Министр внутренних дел Рашид Нургалиев особо отметил, что основным требованием к моральному и профессиональному облику сотрудника и военнослужащего системы МВД России считать вежливое, доброжелательное и деловое, основанное на российском законодательстве, отношение к гражданам, их правам, свободам и интересам… Неукоснительное соблюдение элементарных этических норм не только при исполнении служебных обязанностей, но и в повседневной жизни, стало незыблемым правилом для сотрудников екатеринбургского гарнизона милиции. Мы живем в переломный момент, во время, когда именно качественный подбор, обучение и расстановка молодых кадров являются принципиальным звеном в решении нашей общей проблемы – дальнейшего повышения имиджа стража порядка. Сегодня к кандидатам в ряды милиции предъявляются самые серьёзные и жёсткие деловые и моральные требования.
Лариса Ивановна, я глубоко убеждён, что кардинально изменить свой имидж сотрудники правоохранительных органов могут не только опираясь на строгое и неукоснительное исполнение закона, не только эффективно используя материально-техническое оснащение, но и благодаря высокой гражданской позиции горожан, способных правильно оценивать работу правоохранительных органов, граждан, которые могут и должны оказывать посильное содействие не только при раскрытии преступлений, но и в их предупреждении.
Вопрос: Как – то раз пыталась дозвониться до милиции по телефону 02. Мне так никто и не ответил. Просто не брали трубку. Скажите, это нормально? И сколько по времени у милиции должен занять выезд на место происшествия?
Борис Тимониченко: Проблема, поднятая Вами по факту неудовлетворительной связи по линии "02", действительно имеет место. В УВД Екатеринбурга и ранее от граждан неоднократно поступали устные жалобы на плохую слышимость по линии "02" и трудностью связи с милицией в момент возникновения критических ситуаций. Данная проблема руководством УВД в течение 2004 - 2005 годов тщательно изучалась. Глубоко не вдаваясь в технические и служебные термины, вкратце объясняю основные причины и принятые в связи с этим наши меры. Недостаточное количество операторов, обслуживающих линию
"02". В настоящее время в УВД Екатеринбурга по линии "02" в сутки поступает от 3 тыс. 200 до 3 тыс. 500 звонков, которые обслуживает 1 штатный помощник оперативного дежурного по "02". Несоответствие технических характеристик установленного оборудования связи в УВД и цифровых АТС города. Износ кабелей связи, соединяющих областное, городское и районные управления внутренних дел.
В УВД Екатеринбурга функционирует АТС декадно-шагового типа, в связи с чем, сила сигнала и, соответственно, качество звука при связи с заявителем находятся в прямой зависимости от расстояния абонента до районной АТС, АТС УВД и АТС территориального районного управления. Срок службы установленных три десятилетия назад кабелей связи давно превысил установленные нормативы, однако, в связи с высокой стоимостью работ, связанных с их полной заменой, проводимые мероприятия по ремонту, в основном, сводятся к поддержанию в исправности имеющихся в наличии. Установленный срок службы действующей АТС УВД формально ещё не истёк, что влияет на процесс введения в строй новой современной станции.Принятые меры: в дежурной части УВД Екатеринбурга совместно с управлением связи ГУВД Свердловской области в 2003 - 2004 году реализован проект по установке системы многоканальной связи, позволяющей одновременно передавать информацию о преступлениях и происшествиях в несколько органов внутренних дел. Она также позволила вести полную запись поступающих звонков по линии "02" на магнитный носитель; составлены сметы и техническое задание на установку в 1 квартале 2006 года в здании УВД современной цифровой АТС, позволяющей без потери качества принимать и передавать по территориальности телефонные сообщения от граждан. Проведён предварительный конкурсный тендер среди поставщиков. Достигнута договорённость с управлением тыла ГУВД Свердловской области о введении в строй новой АТС параллельно с имеющейся, в
случае изыскания УВД Екатеринбурга средств на её приобретение; в перечень объектов финансирования совместного плана "Правопорядок - 2005" внесён пункт о выделении средств на совершенствование системы телефонной связи, в том числе по линии "02". В настоящее время приобретены технические устройства, позволяющие принимать телефонный сигнал по линии "02" в цифровом качестве. Совместно с ОАО "Уралсвязьинформ" производится замена трехпроводных аналоговых соединительных линий на цифровые, что позволит принимать сообщения граждан о происшествиях без потери качества вне зависимости от удалённости абонента. В районных подразделениях и территориальных отделах милиции завершается установка телефонов по линии "02", имеющих прямую связь с помощниками оперативных дежурных по "02" дежурной части УВД г. Екатеринбурга; изменена система документальной регистрации, поступающей информации от граждан, с введением системы контроля за мерами принимаемыми на местах; между управлениями внутренних дел Верх-Исетского, Кировского районов и ГУВД Свердловской области ведутся работы по прокладке оптоволоконных линий связи, позволяющих в современных условиях полностью удовлетворить все имеющиеся потребности. В дальнейшем замена старых линий связи на оптоволокно планируется между остальными управлениями внутренних дел Екатеринбурга. В администрацию Екатеринбурга направлены предложения на 2006 год по целевому финансированию программы модернизации системы связи УВД Екатеринбурга.Отсутствие на вооружении органов внутренних дел Екатеринбурга технических устройств и систем, разрешённых к использованию в системе МВД РФ, позволяющих вести учёт, запись и хранение телефонных сообщений граждан о происшествиях, не принятых своевременно помощниками оперативных дежурных но "02". Принятые меры: для решения данной проблемы в стадии проработки находятся две принципиально разных системы, одна из которых предусматривает глубокую модернизацию линии "02" путём выведения всей информации о заявителе, месте происшествия, нарядах КСМ, телефонных справочниках экстренных служб, учётных карточек на совершаемое происшествие, справочных сведений из различных баз данных, на экран телевизионных мониторов персональных ЭВМ, установленных перед каждым помощником оперативного дежурного по "02". В результате роль данных сотрудников в раскрытии преступлений по "горячим следам" резко бы возросла. Каждый сотрудник, обслуживающий линию "02" от начала приема сообщения до момента поимки преступников, направлял бы наряды милиции, координировал их передвижение к месту происшествия и обеспечивал необходимым объёмом оперативно -справочной информации.
Другая система предусматривает создание параллельно существующей линии, банка всех входящих сообщений, поступающих от граждан о происшествиях. Каждый гражданин, сообщающий о происшествии, сам выбирает, либо ждать прямого соединения с помощником оперативного дежурного по "02", либо оставляет информацию о происшествии для дальнейшего прослушивания и принятия мер. В том случае, если прямое соединение по какой - либо причине немедленно не состоялось, спустя непродолжительное время помощник дежурного по "02" самостоятельно свяжется с абонентом и помощь каждому обратившемуся гражданину со стороны органов милиции, будет оказана.
В стадии реализации находится проект оборудования всех нарядов УВД Екатеринбурга навигационными системами сотовой связи с использованием специальных датчиков, позволяющих контролировать их передвижение по территории постов и производить дежурным в зависимости от совершённого преступления эффективное маневрирование нарядами.
Вместе с тем, на общих собраниях сотрудников дежурных частей гарнизона УВД Екатеринбурга, поступившая жалоба рассмотрена. Не подвергая ни малейшему сомнению указанные Вами факты, перед личным составом дежурных частей поставлены задачи по недопущению аналогичных случаев.
Летать в России станет еще дороже
Креатив Госдумы так и прет: про букмекеров и депутатов
Вот это "Вызов"
