В Раменском из-за падения беспилотника загорелись два дома и пострадала женщина
Рейс "Уральских авиалиний" из аэропорта Кольцово в Хургаду задержали более чем на 10 часов
Неизвестный пронес гранату на автовокзал "Красногвардейский" в Москве
ВС РФ освободили Волченку в ДНР
Москву атаковали 25 беспилотников: атаки отражены
Все, кроме энергетиков - против
Казалось, о реформе электроэнергетики в России уже накричались. За те годы, что этот либеральный бронепоезд имени своего рыжего создателя движется в пункт назначения, обсудить и не по разу успели все и всё. Лоббисты разных мастей тайком переодевались в оранжевые жилеты и пытались под видом стрелочников, кто развернуть состав в обратном направлении, а кто порадикальнее - пустить его под откос. Потом поуспокоились, осознав, что бронепоезд не бутафорский, а и вправду из толстого железа и его стальные колеса под откос ехать, ну, никак не хотят. Казалось, смирились. Губернаторы, которые вначале заявляли, что с реформатором на букву "Ч" на одном гектаре не окажутся ни при каких обстоятельствах, спустя пару лет любезно с ним ручкаются, называют Анатолием Борисовичем и рассказывают журналистам о полезности совместных встреч с главным энергетиком страны. И все ж, похоже, окончательная благодать так и не установилась. Напротив, чем ближе пункт прибытия и явственнее его очертания, тем бо льшим недовольством опять начинают окрашиваться дискуссии, касающиеся реформирования энергетики страны.
Это явственно проявилось на Всероссийском совещании "Проблемы законодательного регулирования предприятий топливно-энергетического комплекса", которое прошло накануне в Екатеринбурге. Начиналось все как обычно и даже лучше обычного – председатель Комитета по энергетике, транспорту и связи Госдумы РФ Валерий Язев рассказывал о мерах, которые предполагается предпринять для более эффективного функционирования российской нефтяной отрасли, чтобы внутренние цены на топливо не росли вслед за мировой ценой на нефть. Вслед за этим Валерий Язев сообщил присутствующим важную новость о том, что он подписал давно обсуждаемый законопроект о либерализации рынка акций "Газпрома". Тем самым запущен механизм прохождения этого закона через Госдуму для дальнейшего его принятия.
Дальше в привычном режиме шли другие выступления. Руководитель Федеральной службы по тарифам Сергей Новиков сообщил об изменениях в тарифной политике страны и о том, что его ведомство теперь будет контролировать и рост цен на ЖКХ, чего прежде не было. Все шло своим чередом до тех пор, пока на трибуну не поднялся свердловский премьер Алексей Воробьев. Его выступление оказалось неожиданно эмоциональным и коротким, а главное – полностью не соответствовало тому тону, который был принят. Сначала он просто заговорил об имеющихся проблемах. О том, что к 2010 году дефицит электроэнергии на Среднем Урале может составить 4 тысячи МВт, это 50% от того, что производит сегодня область, а долгосрочной программы развития генерации и сетей, необходимой для привлечения инвестиций в отрасль до сих пор нет.
Однако дальше вся его речь сплошь состояла из прямых и косвенных призывов остановить реформу энергетики. Он, в частности, обратил внимание присутствующих на то, что сети с низким напряжением оказались сильно раздроблены и среди их новых владельцев – "фирмы, где кроме стола и ручки больше ничего нет". "Кто будет отвечать за поддержание частоты 50 Гц, чтобы не сгорали телевизоры в домах? Кто будет отвечать за надежность? Никто. У нас теряется управляемость системы. Мы не можем допустить разрушения энергохозяйства", - заявил премьер. Трибуну он покинул со словами о том, что основные положения энергореформы необходимо пересмотреть, а ее реализацию отложить. В зале запереглядывались и зашушукались - что это было?
Что это было, понять так и не удалось. Алексей Воробьев вскоре, не дожидаясь перерыва, покинул зал заседаний. Дальше все опять продолжилось в прежнем темпе – доклады, презентации, сообщения. Руководитель центра управления реформами РАО "ЕЭС России", член правления РАО Юрий Удальцов выступления свердловского премьера словно не слышал - в своем рассказе, посвященном ходу реформ в энергетике, он изложил ее промежуточные итоги, последние новшества – сообщил ровно столько, сколько было запланировано и сопровождено слайдами. Первая сессия совещания, посвященная реформе, уже размеренно и плавно клонилась к концу, когда на сцену вышел вице-президент "СУАЛ-Холдинга" по Уральскому региону Анатолий Сысоев.
Он начал настолько издалека, что не сразу стало понятно, куда он клонит – вспомнил про недавнюю конференцию в Москве, в которой он участвовал, посвященную демографическим проблемам России. Сообщил одно из заключений конференции – что ранняя смертность граждан страны происходит не столько из-за неправильного образа жизни и алкоголизации, как принято считать, сколько из-за постоянного нервного напряжения, связанного с неуверенностью в завтрашнем дне, по сути это – перманентное душевное расстройство. И тут стало понятно, к чему ведет Анатолий Сысоев: "Для нас главное душевное расстройство – реформирование естественных монополий ". Он повторил многие из тех тезисов, что звучали в речи свердловского премьера и добавил свои: " Мы сделали анализ рынка в целом по стране – сегодня никакого увеличения ВВП в два раза быть не может по той причине, что нет генерирующих и передающих мощностей. В Центральной части нет мощностей, на Дальнем Востоке нет мощностей, надо строить, в Сибири нет мощностей, надо $5 млрд там вложить, чтобы достроить, что положено. Есть немножко на Урале – Рефтинская, Новотроицкая станции, но тут не развито совершенно сетевое хозяйство. Сегодня невозможно перебросить энергию из Тюмени, если даже захотеть. Рынок создавался для того, чтобы мы могли с одного места перебросить электроэнергию на другое, а сетевое хозяйство абсолютно не готово к этому. ЛЭП-500 нет, ЛЭП-220 нет. Если между Нижним Тагилом и Краснотурьинском поставить линию на ремонт – всё, там всё вырубается. Если мы хотим создавать рынок, то давайте сначала посмотрим, как передавать электроэнергию на расстояние".
Но не только отсутствие технической готовности энергосистемы к рыночным условиям беспокоит металлурга. Официальных методик и документов по ценообразованию до сих пор нет, они только готовятся. Но предварительный анализ ценообразования в условиях дробления энергетики показал - тарифы вырастут на 30-40% фактически на пустом месте, хотя те же станции будут вырабатывать энергию и по тем же сетям передавать. "На Урале сконцентрированы многие энергоемкие предприятия и в их себестоимости электроэнергия составляет 30-35%. Увеличение стоимость электроэнергии даже на 20-30% приведет к тому, что многие из них станут неконкурентоспособными - кому-то придется закрываться, в другие просто перестанут вкладывать инвестиции. Потому что, какой смысл вкладывать средства, если они не будут себя оправдывать с точки зрения получения дополнительной прибыли? - заявил Анатолий Сысоев.
Сейчас уже не изменишь ту реструктуризацию, которая идет. Но самый главный вопрос – необходимо создать такую организацию, которая должна осуществлять мониторинг реформирования естественных монополий. Она должна быть и на региональном, и на федеральном уровне. Должна быть межведомственная комиссия, в которой все участники рынка – сетевые, генерирующие, системный оператор, межрегиональные системные компании, крупные потребители плюс региональное правительства. Мы должны научиться формировать методику образования тарифов. Надо "мониторить" всех участников рынка. На первом этапе все будут стремиться как можно больше заработать, и эти аппетиты надо отслеживать, входить в определенные рамки, потому что появилось очень много участников рынка и каждый будет хотеть свою цену и доказывать свою цену. А от этого, даже ничего особо не делая, процентов на 30 увеличится стоимость энергоресурсов".
Вслед за Сысоевым, закрывая сессию, посвященную реформированию, выступил свердловский областной депутат и крупный промышленник Анатолий Павлов. Его речь заканчивалась такими словами: "Много лет назад, еще в советские времена я был участником приема американской делегации. Они искренне завидовали энергетикам Советского Союза. Единой и неделимой энергосистеме, они говорили – у вас хорошо, у вас не будет веерных отключений. Они делились своим опытом и завидовали нам. Я, к сожалению, сегодня могу только сказать – здравствуйте веерные отключения".
Главный по реформе в РАО ЕЭС Юрий Удальцов реноме своей самой открытой компании поддерживать не стал, в кулуарах наотрез отказавшись отвечать на вопросы журналистов, в то время как все остальные члены энергетического президиума, кто с охотой - кто без, свои позиции поясняли. Не был г-н Удальцов многословен и на короткой пресс-конференции, обще пояснив на вопрос Накануне.RU, что опасения и претензии выступавших – всего лишь боязнь неопределенности: "Мне кажется, что мы до сих пор имеем дело с некоей неопределенностью, просто надо проскочить этот период неопределенности, должна появиться нормативная база, в первую очередь публичные договоры, которая многие из этих вопросов снимут. На очень многие вопросы, на самом деле ответы есть, просто запаздывает нормативная база. Многие решения уже приняты и в начале следующего года они появятся".
Было бы более понятно, если б представитель РАО ЕЭС обвинил металлургов в лице Сысоева или машиностроителей в лице Павлова в лоббизме и попытке давления на энергетиков с целью сдерживания цен. Но вот с определенностью-то у них как раз неплохо. Недаром промышленники проводят свой анализ ситуации на рынке, ведь от цен на энергию напрямую зависимость рентабельность, а то и жизнеспособность их бизнеса. Реформа подходит к завершению, а региональные власти и бизнес видят лишь новые опасности и подтверждение старых опасений. Хотелось бы верить словам Юрия Удальцова, что в начале следующего года нормативная база все прояснит, и все останутся довольны. Да вот беда – не верится. По одной маленькой причине. Эти трое антагонистов, критикующие основы реформы и призывающие срочно что-то делать были единственными НЕ энергетиками, выступавшими по данному вопросу. Иными словами, выходит, что все, кроме энергетиков – против.
Летать в России станет еще дороже
Креатив Госдумы так и прет: про букмекеров и депутатов
Вот это "Вызов"
