С 14 января подорожают автомобили Lada. Прайс-лист
Автобус с россиянами попал в ДТП в Таиланде. Много пострадавших
Вывески только на русском. Проект о защите языка срочно рассмотрит Госдума
Богатые богатеют. 25 российских миллиардеров вошли в топ-500 богатейших людей мира
В России в этом сезоне "свиной грипп" доминирует над другими штаммами
В Североуральске напали на врачей "скорой"
Перерабатывающие предприятия перестали принимать загрязненный песок с пляжей Анапы
Челябинская ГАИ разыскивает "Деда Мороза", катавшегося на елке по городу
Россиянка, отдыхавшая в Таиланде, завезла в Россию холероподобный вибрион
Шесть российских аэропортов ночью закрывались ради безопасности
В Новом Орлеане неизвестный совершил теракт: въехал на джипе в толпу людей
Акция протеста учителей - продолжение следует?
Нынешняя акция протеста педагогов явилась продолжением акции, объявленной год назад. Вернее, ее третьим этапом – в мае бюджетники направили президенту обращение, под которым поставили свои подписи несколько миллионов человек. Все прошло мирно, без инцидентов – педагоги помитинговали, прошлись по улицам с плакатами в руках, а после встретились с представителями власти. В УрФО и вовсе митинги прошли только в двух регионах из шести. Что, как будто, свидетельствует о том, что социальная напряженность в среде бюджетников падает. Вспомните, что творилось в 90-е годы, когда учителя отменяли уроки в школах и массово выходили на улицы. Меж тем, за годы всевозможных реформ в жизни рядового российского учителя мало, что изменилось. Об этом говорят и цифры. В самой масштабной учительской забастовке 1997 года приняли участие 500 тысяч педагогов, а 12 октября 2005 года свой протест действиям правительства выразили свыше 1 млн работников образования.
* * *
Актовый зал Уральского госуниверситета, где собрались участники акции протеста, был заполнен до отказа. Пришлось даже поставить стулья в проходы. Внешне мероприятие напоминало обычный педсовет, какие проходят в школах каждую неделю, если бы не плакаты на стенах с надписями типа "За индексацию зарплаты в 2006 году!", "Лучшим учителям - лучшие курорты мира!". Были и другие плакаты, говорящие о том, как не сладко живется в России педагогам.
В зале было, наверное, человек 300. Не одни только педагоги, впрочем. Были и врачи, и библиотекари, и студенты. По-сути, акция протеста учителей переросла в акцию протеста бюджетников. Власть в зале представлял главный федеральный инспектор по Свердловской области Виктор Байдуков.
Председатель свердловского обкома профсоюзов работников народного образования и науки Валерий Конышев перечислил требования, которые бюджетники, выдвигают правительству. Основное требование - повысить зарплату на 50% до конца этого года (с учетом январской 20% надбавки), и еще на 50% в 2006 году. В числе требований также значатся установление госгарантий по минимальной оплате труда и коммунальные льготы сельским специалистам. "Мы собрались здесь, чтобы выразить свой протест действиям российского правительства, которое только декларирует и обещает, но ничего не делает", - проговорил Валерий Конышев.
Двукратного увеличения зарплаты педагоги потребовали от правительства ровно год назад. Власти пообещали выполнить их требование. Акцию протеста, которая началась 12 октября 2004 года, решено было приостановить - до поры до времени. Однако обещанного, гласит известная поговорка, три года ждут. С 1 января 2005 года зарплату учителям повысили на 20%, а с 1 сентября - еще на 11%. Итого получается 33% вместо обещанных 100%. Поэтому год спустя забастовку возобновили.
Тот факт, что акция протеста на сей раз ограничилась "разговором по душам", в обкоме профсоюзов Накануне.RU объяснили исключительно заботой местных властей, которые нет-нет, да и повышают педагогам зарплату. "Учитывая ту помощь, которую свердловское правительство оказывает бюджетникам, мы решили не проводить активных действий. С 1 июля областные власти подняли зарплату учителей на 11%, с 1 октября - еще на 14%", - пояснила заместитель председателя обкома профсоюзов работников образования Свердловской области Людмила Катеринич.
По этой же причине от митингов и шествий отказались педагоги ХМАО и Тюменской области. Тюменские профсоюзы приурочили к акции обсуждение итогов соглашения, заключенного с областным правительством. "Все те требования, которые выдвигаются, тюменские власти выполнили: средняя зарплата педагогов в этом году выросла на 56%. Но мы все равно поддерживаем российское учительство, и направим телеграммы в адрес российского правительства и президента", - сообщила Накануне.RU председатель профсоюза работников образования Тюменской области Валентина Худякова за день до акции протеста.
Более активными 12 октября оказались бюджетники Челябинской и Курганской областей. В Челябинске утром прошел пикет, в котором приняли участие около 600 человек, в том числе 360 педагогов. "После мы встретились с председателем областного Законодательного собрания Владимиром Мякушем и заместителем губернатора Андреем Косиловым. Итоги встречи внушают определенный оптимизм. На встрече было принято решение о привлечении профсоюзов к законотворческой деятельности", - рассказал Накануне.RU председатель обкома профсоюзов работников образования Челябинской области Владимир Конников.
Впрочем, в обкоме профсоюзов считают, что местные власти тоже довольно много делают для бюджетников: молодые педагоги за счет средств областной казны ежемесячно получают 40% надбавки к окладу, в конце года всем учителям выплачивается 13-я зарплата – в этом году она, возможно, увеличится с 1,5 до 2 тысяч рублей. В 2,5-3 раза вырастут расходы на путевки для бюджетников.
В худшем положении находятся курганские педагоги. Бюджета Курганской области едва хватает на ежемесячные 100 рублей для учителей первой и высшей категории. Возможно, именно поэтому в Кургане прошла самая массовая акция протеста. По одной из центральных улиц города с плакатами и транспарантами в руках прошествовали около 3 тысяч бюджетников.
Поначалу власти Зауралья пытались отговорить профсоюзы от митинга и шествия в обмен на встречу с губернатором. За день до акции протеста ее участникам разрешили пройти до того места, где должна была состояться встреча, но по тротуару. Однако в последний момент областное правительство все-таки дало добро на то, чтобы участники акции прошли по дороге.
Встреча с Олегом Богомоловым длилась два с лишним часа. "Мы выступали, задавали вопросы, губернатор на них отвечал, - рассказала ведущий специалист обкома работников народного образования и науки Курганской области Алена Манакова. - Он честно признался, что денег в бюджете нет, но заверил, что при формировании бюджета на 2006 год постарается учесть наши требования и решит вопрос с льготами для ветеранов-педагогов. Мы рады уже тому, что губернатор с нами встретился, потому что на моей памяти таких встреч не было".
Впрочем, ошибочно полагать, будто в тех регионах, где учителям оказывается поддержка из местного бюджета, они много зарабатывают.
***
"Мой коллега не может оплатить своему ребенку подготовительные курсы в ВУЗ, потому что его зарплата составляет 5 тысяч рублей, а курсы стоят 6,6 тысяч рублей. При этом он работает на 1,5 ставки, да еще и является классным руководителем", - со слезами на глазах рассказала учительница одной из школ Нижнего Тагила. И я вдруг, к моему стыду, поймала себя на мысли, что не жалею о том, что в свое время не поддалась на уговоры родителей пойти работать в школу.
Даже с учетом октябрьского повышения ставка учителя высшей категории в Свердловской области не превысит 2,8 тысяч рублей. Со всеми надбавками рядовой педагог будет получать в лучшем случае 4-5 тысяч рублей. Попробуйте-ка, проживите месяц на эти деньги.
Один за другим педагоги выходили на сцену актового зала УрГУ. Было очевидно, что все речи заготовлены заранее, но выступавшие то и дело импровизировали - каждому хотелось выплеснуть то, что наболело. "В советское время я получал 320 рублей в месяц, на 140 рублей мог съездить отдохнуть. Сейчас ставка доцента-технаря - 5,8 тысяч рублей, а сколько нужно денег, чтобы съездить в отпуск? Кто-то из древних сказал: низкая оплата труда - признак ненадежности организации. Я, может быть, крамольные вещи говорю, но, где еще выскажешься", - обратился к участникам акции протеста председатель профкомов ВУЗов Челябинской области Борис Кузьменков.
А министр Фурсенко, говоря о средней зарплате, называет такие цифры, что педагоги диву даются - в каких это школах и ВУЗах учителя столько зарабатывают. Такое ощущение, что тарифной сетки министр отродясь в глаза не видывал.
Не только с зарплатой, остро стоит вопрос и с жильем для педагогов. Как подметил ректор УрГУ Владимир Третьяков, сколько зарплату не повышай, цены на жилье растут быстрее. Ректор также высказал мысль, что мы должны, во что бы то ни стало сохранить традиции той школы, которая сформировалась в послевоенное время. "Нам нельзя потерять преемственность, те золотые кадры, которые еще остались в школах, иначе привить традиции молодым педагогам будет некому. Я помню, когда в школе учился, мы буквально молились на каждого учителя".
Читатели сайта Накануне.RU в течение 1,5 месяцев отвечали на вопрос: изменилось ли качество школьного образования в России с советских времен? 509 человек, а это более половины опрошенных, ответили, что изменилось, а в качестве причин назвали нищенское положение школ и низкую квалификацию учителей. Вот несколько наиболее любопытных ответов.
"Уровень образования снизился из-за равнодушия учителей к тому, что они вкладывают в наших детей. В нашей школе для педагога главное всеми правдами и неправдами вытянуть у родителей побольше денег. Моя дочь в девять лет не может точно сказать, кто такие Лермонтов, Пушкин, Андерсен, но прекрасно знает Человека-паука, Бетмана. Мы скоро станем такими же тупыми и необразованными, как американцы. Да нет, не мы, а наши поколения. Нам, хвала Богам, досталось великолепное, разностороннее образование и совершенно бесплатно".
"Качество снизилось, учителя не знают ответа на вопрос, что мы строим, который как-то задала ученица одной из школ, и весь учительский коллектив не знал, что ей ответить. То есть учителя не понимают, зачем реформа, положение школ нищенское, поэтому и снижается квалификация учителей..."
Можно, конечно, порассуждать на тему самоотверженности и призвания - таких учителей, кто любит и знает свое дело, немало. Но ведь понятно, что на голом энтузиазме далеко не уедешь. А когда каждый день думаешь, чем бы накормить семью и на чем сэкономить, чтобы купить сыну новые штаны, потому как в старых уже просто неприлично ходить, до самоотверженности ли тут.
Не удивительно, что едва ли не каждый пятый преподаватель школы - пенсионер: да молодежи выгоднее торговать шмотками в дорогих бутиках, чем рассказывать школьникам о том, кто такой Евгений Онегин или что дает плюс, помноженный на минус.
* * *
Но государство, наконец-таки, решило изменить сложившуюся в образовании ситуацию. Президент включил образование в один из так называемых национальных проектов, на реализацию которого в 2006 году будет выделено около 14 млрд бюджетных средств. Большая часть пойдет на формирование сети национальных университетов и информатизацию образования, что, конечно, очень важно и нужно. Плюс для 10 тысяч лучших учителей учреждены ежегодные поощрения в размере 100 тысяч рублей - предполагается, что борьба за качество образования (и материальное вознаграждение, разумеется) и позволит это самое качество повысить.
Сформировать конкурентную среду, по идее, должна и новая система оплаты труда педагогов, которая повсеместно будет введена с 2007 года. До сих пор Минобрнауки внятных объяснений на сей счет не давало, оставляя решение этого вопроса за регионами. Однако на днях г-н Фурсенко открытым текстом заявил, что в 2007 году вся система образования будет переведена на нормативное финансирование - сумма денег, выделяемая той или иной школе, будет напрямую зависеть от наполняемости классов и результатов работы каждого конкретного учителя.
Кстати, одними из первых по этому пути пошли в Тюменской области. А со следующего года на подушевое финансирование перейдут школы Челябинской области. На каждого ученика будет выделяться по 9 тысяч рублей в год, а на лицеистов и гимназистов - по 13 тысяч рублей. Это на 30% больше, чем в 2005 году. Греет душу и выросший до 4,7 млрд рублей фонд учительской зарплаты.
Правда, педагоги о преимуществах подушевого принципа оплаты труда пока отзываются с большой осторожностью. "Как будет рассчитываться зарплата педагогов сельских школ, где учеников раз и обчелся? Не окажутся ли классы переполнены - ввиду того, что за каждого ученика в классе, где больше 25 человек, педагог будет получать дополнительные деньги?" - вопрошает председатель обкома профсоюзов образования Челябинской области Владимир Конников.
Но то региональные деньги опять же. Что касаемо общероссийского повышения учительской зарплаты, то еще в марте президент, обращаясь к Федеральному собранию, поставил задачу к 2008 году увеличить зарплату педагогов в 1,5 раза (без учета инфляции).
Однако фактически получается по выкладкам правительственных чиновников, что к 2008 году учитель, который получает сейчас 3 тысячи рублей, через три года будет получать 5 тысяч. Ежегодная прибавка к зарплате составит 16-20%. Причем, о прибавке в бюджете на 2006 год даже лапоть не звенел, поэтому, считает Владимир Конников, деньги на повышение зарплаты педагогам будут выделяться по остаточному принципу.
В августе правительство приняло постановление, в котором повышение зарплаты разделено на три этапа. К слову, документ этот был разработан без участия профсоюзов. Профсоюзные лидеры не раз заявляли о том, что правительство не считает нужным договариваться. А в Екатеринбурге педагоги накануне заявили, если так пойдет и дальше, они подадут на правительство в суд за то, что оно отказывается от переговоров.
Итак, что же в постановлении? Согласно документу, 1 марта ставки всех бюджетников по единой тарифной сетке увеличатся на 8% - в денежном выражении это где-то 150-200 рублей. Второй раз индексация учительских зарплат будет произведена в мае. Первоначально предполагалась повысить ставки пропорционально увеличению минимального размера оплаты труда - с 1 мая он составит 1100 рублей. Однако в той же пропорции повысятся только первые четыре разряда ЕТС, а также самый оплачиваемый 18-й разряд. Для остальных категорий повышение составит 4,5%. В кошельках педагогов, которые имеют пятый разряд, станет больше на 59 рублей.
И, наконец, с 1 сентября 2006 года зарплата учителей должна увеличиться еще на 6,5-6,8%. Одним словом, педагогам не мешает запастись лопатами, чтобы было чем грести свалившиеся на них деньги.
Правда, с 1 января на 1000 рублей увеличится и оплата за классное руководство. По сравнению с нынешними 300-400 рублями, которые получает классный руководитель за свой нелегкий, а иногда и адский труд, деньги неплохие. Боюсь только, что погоды они в учительском бюджете не сделают. К тому же, из 1,5 млн педагогов классных руководителей всего 900 тысяч. То же самое и с грантами. Безусловно, идея хорошая, но получат их всего-то 10 тысяч педагогов.
По поводу врачей, кстати, тоже подразумевалось, что из 3 млн медиков только 70 тысяч получат прибавку к зарплате. Однако накануне в Пензе Владимир Путин заявил, что в результате запланированных мер должен повыситься уровень зарплаты всех медицинских работников. "Лучше никого не обижать, нужно заранее подумать не только, как избежать возможных проблем, а как их не создавать", - отметил президент. Повышение зарплаты хирургов, окулистов и невропатологов должно произойти за счет увеличения госзаказа на высокотехнологичную помощь и, соответственно, роста тарифов на услуги.
Есть надежда, что ситуация с учительской зарплатой тоже выровняется. Главное, чтобы государство не отступило от выбранных ориентиров – естественно, сразу все, что разрушалось на протяжении десятка лет, не восстановишь. Но быть ли четвертому, пятому и шестому этапам акции протеста, зависит исключительно от воли государства. От того, научилось ли оно делать выводы и смотреть вперед.
Открытое письмо президенту России от бюджетников и студентов УрФО
Летать в России станет еще дороже
Креатив Госдумы так и прет: про букмекеров и депутатов
Вот это "Вызов"
