Зачем полпреду шестой зам?
Накануне у уральского полпреда появился новый зам. И не только у Петра Латышева теперь в обойме шесть заместителей.
"Государево око" на Урале обрело заместителя, который одновременно является начальником Управления Уральской окружной инспекции Главного контрольного управления президента РФ.
И что бы это значило? Кстати, практически все уральские СМИ ничего особенного в этом назначении не уследили. А меж тем, появление в структуре аппарата полпреда в канун думской избирательной кампании человека, напрямую докладывающего президентской администрации о возможных безобразиях и несоответствиях генеральной линии в деятельности региональных властей всех уровней знаменательно.
Региональные лидеры особенно старой закваски много и со вкусом говорили в начале жизни федеральных округов о том, что контролеров им и так хватает, что реальной /читай, финансовой/ власти у полпредов нет, что институт этот отомрет сам собой по мере выстраивания единого правового пространства на территории страны.
Время шло и медленно, но верно работало на полпредов. Полномочные представители, несмотря на все подножки и тычки в бок от некоторых региональных лидеров /на Урале этим особо отличился свердловский губернатор Эдуард Россель/, стали реально контролировать и правовую, и политическую, и частью экономическую ситуацию на подведомственной территории. С этим выводом , кстати, согласны и политологи, и сами регионалы.
Правда, далее следовал аргумент из разряда - "мавр сделал свое дело", может удалиться. То бишь, полпреды обозначенные им задачи, реализовали и после марта 2004 года их не будет.Мол, Президент не задал домашнего задания на ближайшие год-два своим суперподчиненным, а отсюда вывод - они ему более ни к чему. Любопытно, что встречь и параллельно с этим постулатом в обществе активнейшим образом муссируется вопрос о переустройстве территориального деления страны. Упорно говорят и опровергают одно и то же: укрупнять будут, вопрос только в том - когда, где и как.
Нелогичность одновременного роспуска реально созданного механизма контроля над процессами в стране, непосредственно подчиняющегося главному лицу государства, и намерения переобустроить эту страну экспертами и политологами во внимание отчего-то не берется.
Но это только один аспект. Есть и другой. До сих пор полпреды опирались в основном на правоохранительные структуры: прокуратуру, органы МВД, федеральные подразделения российских министерств и ведомств, теперь у них появился еще один не слишком публичный, но весьма действенный рычаг контроля и воздействия на региональные власти - территориальный орган ГКУ.
Чтобы понять, эффективность сего инструмента, достаточно вспомнить историю проверки главным контрольным управлением Президента местных властей юга России после наводнения. Тогда ГКУ вскрыло факты массовых приписок /по Дагестану, Ингушетии, Адыгее/. Широкий резонанс получила майская проверка деятельности Госстроя, результатом которой стало заседание правительства и срочная работа над ошибками в ведомстве, закончившаяся планом мероприятий Госстроя по устранению недостатков, отмеченных в информации ГКУ. То же вмешательство ГКУ в ситуацию в Мурманской области по переводу исполнения местных бюджетов на казначейскую основу. Фактологический ряд можно продолжить.
Но стоит ли? Принципиально важным кажется другое - полпреды перед выборами получили дополнительный инструмент влияния на процессы в регионах. Причем, влияния на контроль за финансовыми потоками, чего им до сих пор по общему мнению не хватало.
Справка Накануне.ру:
В Уральском федеральном округе заместителем Петра Латышева стал Валерий Соколов, который одновременно является начальником управления Уральской окружной инспекции Главного контрольного управления президента РФ.
Валерий Николаевчи Соковолов родился в Свердловске в 1946 году.Окончил Уральский электромеханический институт инженеров железнодорожного транспорта в 1970 году.До 1977 года работал в УЭМИИТе, с 1977 года – на партийной работе, 1992-1995 годы – заместитель начальника управления сельского хозяйства Свердловской области. С 1995 года – начальник Уральской окружной инспекции Контрольного управления Президента РФ; начальник отдела - Уральской окружной инспекции Главного контрольного управления Президента РФ; начальник управления - Уральской окружной инспекции Главного контрольного управления Президента РФ.