Завалы жилищного нацпроекта : Аналитика Накануне.RU

Завалы жилищного нацпроекта

Совпадет ли название нацпроекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам России" с тем, что в результате из него получится – вопрос, ответ на который только начали искать. И первые поиски приводят к умозаключению, что вариантов может быть масса. Например - комфортное, но недоступное. Или, скорее, - доступное, но не везде. То, насколько активно и массово будет воплощаться жилищный нацпроект, в очень большой степени зависит от воли и инициативы региональных властей. А воля, инициатива у них, если смотреть на подходы и цифры, различается на порядки.

На начало марта диспозиция такова - несмотря на то, что воплощаться нацпроект должен вот уже третий месяц, ни рубля из федерального бюджета до сих пор не выделено, а та система, по

Фото: Накануне.ru

которой эти деньги должны выделяться, нуждается в принципиальной корректировке. Чтобы обеспечить граждан доступным и комфортным жильем надо: а) построить его в избыточном количестве, чтобы рост цен на него перестал в разы перекрывать темпы инфляции; б) создать ипотечные схемы, позволяющие не в теории, а в реальности приобретать необходимые квадратные метры, в том числе и тем гражданам, которых зажиточными назвать язык не повернется, но у которых есть устойчивый доход.

Задача властей и бизнеса обеспечить рост, а главное – баланс этих двух компонентов, поскольку если будет развито одно, но не будет другого, проект окажется мертворожденным.

Фото: Накануне.ru

Это в теории. Практика же широка и многообразна. "На пути реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам России" много завалов. Это и бюрократические препоны, и отсутствие достаточной нормативной базы", - оценил ситуацию, открывая совещание по практической реализации жилищного нацпроекта в УрФО, уральский полпред Петр Латышев.

И по бюрократическим препонам, и по нехватке законодательства примеры имеются просто сказочные. Как сообщил в своем выступлении зам. главы Екатеринбурга по строительству Владимир Крицкий, согласование всех разрешительных документов на строительство в городе занимает минимум 14(!) месяцев – масса ведомств, каждое затягивает сроки и ничего с этим поделать невозможно, посетовал главный строительный чиновник Екатеринбурга. Правда, спустя всего несколько минут следующий выступающий – начальник Главного управления строительства Тюменской области Сергей Коробов опроверг

Фото: Накануне.ru

это мнение собственным опытом и рассказал, что в их регионе данная проблема уже с прошлого года решена. В Тюмени работает межведомственная комиссия по принятию градостроительных решений и сроки удается соблюдать вполне в рамках законодательства – 2-3 месяца с момента формирования заявки.

Вообще, принцип "кто хочет – тот добьется" - главенствующий для власти в реализации данного конкретного нацпроекта. Если кто из граждан еще чего не до конца понял про своего губернатора или мэра, то по результатам практического внедрения жилищного нацпроекта многое прояснится дополнительно. А подходы, стоит сказать, абсолютно разные.

Скажем, в Кургане ломают голову над тем, как построить новый микрорайон и "вписаться" в ориентировочную стоимость социального жилья – 15 тысяч рублей. Проблема в том, что тянуть инфраструктуру – электроэнергию, тепло и канализацию придется далеко, на другой берег реки, а это удорожает стоимость каждого метра на 3-4 тысячи рублей.

В Екатеринбурге же, где себестоимость строительства никак не выше чем в Кургане, но цена на жилую недвижимость перевалила за $1000 и продолжает расти на 20-30% в год взгляд совершенно иной. Мэр города Аркадий Чернецкий после совещания заявил журналистам, что вообще не понимает, зачем озвучивать такую нереальную цену за метр – 15 тысяч рублей (о том, что примерно столько должно стоить жилье эконом-класса сказал уральский

Фото: Накануне.ru

полпред). "Я понимаю доступное жилье следующим образом – это когда человек имеет возможность это жилье приобретать, то есть созданы такие механизмы, что если человек не может купить это жилье сразу – он имеет возможность приобрести его в рассрочку, - заявил Чернецкий, - Такие механизмы в городе существуют – создан ряд программ, и в рамках нацпроекта они будут поддерживаться. Если же мы говорим о том, что доступное жилье – это дешевое жилье, то мы живем в условиях рынка и сегодня цены на жилье определяет существующий спрос". Таким образом, исходя из слов екатеринбургского градоначальника, проблема доступного жилья в столице округа решена.

Рост цен на недвижимость в Екатеринбурге, возможно, удастся сдержать благодаря приходу на рынок Екатеринбурга крупного инвестора – компании "Ренова-СтройГруп", объявившей о планах

Накануне.ru(2009)|Фото: Фото: Накануне.RU

Фото: www.ural-chel.ru

застройки целого нового района "Академический" в окружной столице. На первом этапе планируется построить 1,5 млн кв.м жилья, всего же в новые дома смогут заселиться около 250 млн екатеринбуржцев, а инвестиции в строительство превысят 20 млрд рублей, сообщил первый заместитель правительства Свердловской области Владимир Молчанов .

"Завалы" с законодательством – тоже отдельная тема. Происходит запаздывание принятия нормативных актов на федеральном уровне, отметил полпред. В результате не выделяются федеральные средства по бюджетным заявкам. А учитывая, что большинство проектов реализуется на паритетных началах регионов и федерации, процесс тормозится по всей вертикали. "Нет положений по конкретным программам в рамках нацпроекта, - поддержал слова полпреда первый заместитель губернатора Челябинской области Владимир Дятлов, - И получается так, что мы имеем средства на региональном уровне, но не можем их запустить, не можем их использовать".

Правда, в том, что напрямую не зависит от федерального финансирования, Челябинская область преуспела. Агентство по ипотечному кредитованию, созданное несколько лет назад при правительстве области выдало в минувшем году рекордное для УрФО количество кредитов на улучшение жилищных условий – 5 743. В этом году их число будет еще существенно увеличено.

Но наиболее близким к эталонному, пожалуй, может служить подход властей ХМАО, где, правда, обеспеченность населения

Фото: Накануне.ru

жильем пока одна из самых низких в УрФО. Там активно, в том числе и с привлечением бюджетных средств, развивается строительство, причем темпами кратно отличающимися от средних по округу. Если в регионах УрФО в среднем ежегодно строится по 0,3 кв.метра на человека, то в ХМАО этот показатель колеблется от 0,6 до 1. Параллельно развивается и ипотека – на субсидирование банковской ставки и снижение ее для жителей округа до 5% будет выделена сумма в 1,8 млрд рублей. Всего же для обеспечения потребностей югорцев будет построено более 6 млн кв.метров жилья и затрачено на это порядка 180 млрд рублей.

Однако речь идет об успехах регионов-доноров, способных за счет собственных средств в той или иной степени решать жилищную проблему своих граждан.

Первый же опыт знакомства с подходами, заложенными в жилищном нацпроекте, выявил одну особенность – чем активнее развивается рынок недвижимости в регионе, чем больше собственных средств готовы вкладывать в него региональные власти, тем больше денег планирует давать и федеральный центр. В результате самые бедные территории, а в случае УрФО это Курганская область, рискуют остаться без сколь-нибудь существенной государственной поддержки.

"Концепция финансирования сегодня предусматривает развитие жилищных рынков по такой схеме: развивается активно Екатеринбург - вкладываются туда и федеральные средства, развивается Тюмень – вкладываются федеральные средства и в ее развитие, - пояснил в интервью Накануне.RU заместитель уральского полпреда Виктор Басаргин, - А Курган не имеет собственных средств и федерация говорит, что, может быть, и вкладывать туда средства нет необходимости – социальные обязательства выполняются – и достаточно. Мы категорически против этого подхода ".

14 марта в Росстрое РФ пройдет большое совещание, где будут озвучены ключевые проблемы, с которыми пришлось столкнуться на стартовом этапе реализации жилищного нацпроекта. 16 марта,

Фото: Накануне.ru

уже в узком кругу – полпреды, Рострой, агентство по ипотечному кредитованию – состоится совещание в Кремле. Запуск жилищного нацпроекта идет очень трудно, считает уральский полпред Петр Латышев. Однако в силах регионов активнее обмениваться информацией и перенимать лучший опыт, который может позволить сгладить часть весьма существенных кочек, мешающих гладкому прохождению нацпроекта. На московских же совещаниях будет решен вопрос сроков и объемов федерального финансирования и то, удастся ли отстоять позиции небогатых регионов.

"Нужно отнестись внимательно и поддержать Курганскую область, - заявил Петр Латышев , - Чтобы не получилось так, что области, где есть системные проблемы в экономике, остались без федерального финансирования. Они не должны оказаться на задворках нацпроектов".

ПН	ВТ	СР	ЧТ	ПТ	СБ	ВС

ПН	ВТ	СР	ЧТ	ПТ	СБ	ВС

ПН	ВТ	СР	ЧТ	ПТ	СБ	ВС

Главное сейчас

Новости все материалы

Больше новостей

Архив материалов

Аналитика все материалы