Звездный час суда
Советский суд был самым гуманным судом в мире, как мы с вами знаем. Что касается нынешнего российского судопроизводства, то с ним гораздо больше вопросов. Патологическое несовершенство законодательства, которое часто не в силах справиться с неубывающим ворохом проблем, не способствовало росту авторитета судов. Ну, а низкая заработная плата судей косвенно противоречила тезису о безгрешности служителей Фемиды. Ежедневно арбитражные суды разбирают несколько дел на миллионы долларов. При этом зарплата судей весьма забавная: для районного судьи - 12-15 тысяч рублей, судьи областных и городских судов получают до 23-25 тысяч, в Верховном суде - до 27-30 тысяч рублей, сообщают "Известия". Велик соблазн поддаться искушению – с такой-то зарплатой и при таких возможностях!
Но вот прошел светлый для служителей богини правосудия день, в который случился VI Всероссийском съезде судей. На этом съезде обсуждались вопросы, связанные с ходом судебной реформы, а также подлежали обсуждению проблемы, которые возникли у корпуса судей за последние четыре года с момента прохождения V съезда.
Как сообщил на минувшей пресс-конференции в Екатеринбурге Председатель совета судей Свердловской области Александр Дементьев, который присутствовал на пошедшем Съезде, основных моментов было несколько. Так, например, на Съезде были утверждены новые члены высшей квалификационной коллегии судей. Но апофеозом мероприятия стало выступление Президента РФ Владимира Путина. Как свидетельствуют “Известия”, Владимир Путин заявил о намерении бороться с олигархами, что вызвало стойкие аплодисменты собравшихся представителей судейской братии. Но еще более искреннее овации сопровождали слова президента о повышении зарплаты судьям. Александр Дементьев не стал уточнять, на сколько именно будет повышена зарплата, однако известно: Владимир Путин заявил, что денежное содержание судей будет повышено “в ближайшее время - в 2-3 раза, в дальнейшем - еще на столько же ”. Но помимо повышения заработный платы будет введено и обязательное ежегодное декларирование доходов и имущества судей.
Александр Дементьев подчеркнул, что вопрос о заработной плате судей – это,
прежде всего, вопрос престижа профессии судьи. Председатель совета судей Свердловской
области посетовал на то, что нынешние российские судьи после того, как
истекает двадцатилетний срок выслуги, уходят в адвокаты, в то время как в Европе
и Штатах адвокаты наоборот мечтают стать судьями.
Оплата труда и престижность
профессии определили и следующую проблему российского суда – нехватку кадров.
Принцип “незаменимых нет”, похоже, ныне утратил свою актуальность, ибо высококвалифицированный судья с большим опытом - продукт штучный. А посему решение, которое и озвучил Владимир Путин на Съезде, о том, что предельный возраст судьи должен быть повышен до 70 лет, вполне оправдано. Ведь в условиях кадрового кризиса несколько нелогичным выглядит уход 65-летних судей на заслуженный отдых.
Еще один значимый для российского судопроизводства момент – это закрепление судебного департамента за Верховным судом, который-таки не переходит в ведение Минюста. Это, в свою очередь означает, как уточнил Александр Дементьев, что судебные учреждения сохраняют свою экономическую независимость.
Что сказать? Не зря судьи съехались в Москву, так как получили, по всему видно, массу приятных ощущений. Новые потрясения российскую судебную систему не ожидают. Судебная реформа вроде бы завершилась. А сам Владимир Путин оценил прошедший период как “время динамичного и плодотворного развития судебной системы ”.
Александр Дементьев на встрече с журналистами в Екатеринбурге постарался убедить общественность, что российское судопроизводство – это передовая, хорошо отлаженная машина, где была всего одна недопригнанная деталь, а именно – зарплата. Теперь же ничего судам не может помешать творить дела закона. Председатель Конституционного суда РФ Валерий Зорькин заявил: “Я думаю, нет оснований полагать, что наша судебная система более неэффективна, более поражена бюрократизмом, неразберихой - да и коррупцией, чем другие звенья государственного механизма. Поэтому общая проблема страны - преодолевать дефекты, которые неизбежны в России”.
Хотя, впрочем, есть еще одна неприятность, которая присуща нынешним российским судам, - это огромное количество по сути ничтожных дел, как то - штрафы на сумму в сто рублей, которыми, как считает председатель совета судей Свердловской области, суды заниматься вообще не должны. Для этого якобы должна развиваться система досудебных разбирательств. Нельзя не согласиться с разумностью таких доводов. Работу судов не должны стопорить кипы дел, разбирательство которых стоит дороже, чем рассматриваемые в них суммы.
А что касается самой законодательной базы, то, к вашему сведению, у нас, оказывается, судебная система работает по самым передовым законам и самыми эффективными методами. Запад от нас отстает во многом. К примеру, пояснил Александр Дементьев, “введенный у нас, следуя западной традиции, не так давно суд присяжных отмирает ”. Количество дел, рассматриваемых этим судом, сокращается не только в России, но и по всему миру. А ,что касается открытости судов, то тут Россия вообще впереди планеты всей. Если в Штатах судья может по своему усмотрению сделать судебный процесс закрытым, то в России такое невозможно в силу наличия списка конкретных случаев, когда судебное разбирательство может быть закрытым.
Картина, которая вырисовывается VI Съездом судей, играет яркими жизнерадостными красками. Все проблемы, казалось, отпали сами собой. Даже вопрос о передаче функции формирования Высшей квалификационной коллегии судей Совету Федерации отложен в долгий ящик, а соответствующий проект еще даже не прошел первого чтения. Судьи теперь будут получать приличную зарплату, а сама судебная машина, как оказалось, в отличном состоянии и после капремонта. К тому же удалось отстоять независимость третьей власти от двух других.
Однако создается такое впечатление, что судебная система при своей внешней открытости на самом деле становится все более замкнутой. Так в статье шестой нового Кодекса судейской этики, который был принят на Съезде, в частности говорится: "Судья не вправе публично, вне рамок профессиональной деятельности подвергать сомнению постановления судов, вступившие в законную силу и критиковать действия своих коллег ". Как считает газета “Русский курьер”, этот документ, определяющий требования судейского сообщества к своим коллегам, запрещает служителям Фемиды пользоваться свободой слова, гарантируемой россиянам отечественной Конституцией.
Да, и вопрос: “Перестанут ли судьи брать взятки?” - как вы понимаете, риторический. То, как
судебная власть вписывается в общую президентскую вертикаль, тоже пока не совсем ясно. Возможно, суды
в России и останутся внешне независимыми. Однако зависимость все
же есть и она довольно сильна – это зависимость экономическая. Государство
с судьями в игры с зарплатами играет уже довольно долго: неоднократно ее повышали,
бывало, что и урезали чуть не в два раза. Такой подход
сформировал вполне конкретную зависимость части судейской братии от “левого” дохода в виде мзды. Сомнительно,
что повышение заработной платы даже в три раза и
декларирование доходов существенно изменит ситуацию, скорее всего, не изменится ни размер предлагаемых взяток, ни и
их количество. В крайнем случае, “договориться” с нечистым на руку судьей как
было просто, так несложной процедурой и останется. А критиковать решения коллеги -
судьи по новому Кодексу судебной этики проблематично. Так что остается надеяться,
что в российских судах мудрых и опытных судей, полностью удовлетворенных
своим уровнем жизни, все же много, а судебная система у нас
эффективная и современная, а сам суд справедливый и гуманный, как говорят. Только
вот верят в это все больше те, кто сам с судебной машиной никогда
не сталкивался...
Летать в России станет еще дороже
Креатив Госдумы так и прет: про букмекеров и депутатов
Вот это "Вызов"
