ФАС и Мининформсвязи согласовали правила присоединения сетей связи
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и Министерство информационных технологий и связи России (Мининформсвязи) подписали протокол, в котором зафиксировали соглашения, достигнутые в связи с процедурой согласования «Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия».
Документ подписан руководителем ФАС Игорем Артемьевым и заместителем министра связи Дмитрием Милованцевым. Стороны определили, что все операторы, занимающие существенное положение на рынке, будут направлять заключаемые ими договоры о присоединении в антимонопольные органы. Кроме того, отдельно будут разработаны правила, регламентирующие доступ операторов к инфраструктуре связи. Для того чтобы обеспечить стабильное функционирование действующих на рынке операторов, после принятия новых Правил будет определен переходный период, который позволит им перестроить свою работу.
ФАС и Мининформсвязи зафиксировали цели и методы проведения «горизонтальной» демонополизации отрасли. «Для развития конкуренции на рынке международной и междугородной телефонной связи в нормативных документах … необходимо предусмотреть механизмы, позволяющие независимым операторам входить на этот рынок … не только путем создания на основе права собственности необходимого количества точек присоединения, но и путем аренды, а также с использованием других возможностей, предоставляемых гражданским законодательством», — говорится в протоколе. Цель «горизонтальной» демонополизации рынка услуг связи и развития конкуренции на нем — появление до 2007 года нескольких независимых от «Связьинвеста» национальных операторов.
«Правила присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия» разрабатываются в соответствии с требованиями нового закона «О связи», вступившего в силу с 1 января 2004 г. Напомним, что первоначальный проект закона, разработанный Мининформсвязи, был в июле 2004 года отвергнут ФАС как не соответствующий современным тенденциям развития рынка и ограничивающий конкуренцию. В результате длительных переговоров антимонопольное ведомство 9 декабря согласовало Правила на срок до 31 декабря 2005 года, выдвинув ряд условий. 25 марта ФАС окончательно согласовала документ, оговорив свое решение указанными условиями. Нормативные акты, предусмотренные Протоколом, должны быть подготовлены в течение второго квартала текущего года, а в третьем квартале они будут представлены на рассмотрение правительства России.