"Белые ночи" темнили с финансами. Минкульт нарушил собственное постановление, а дирекция получала международные зарплаты
С момента закрытия "Белых ночей" прошло четыре месяца, но детище Марата Гельмана до сих пор подвергается проверкам. На этот раз финансовую документацию изучила контрольно-счетная палата Пермского края. Аудиторы обнаружили, что бюджет вложил в фестиваль более 109 млн руб., за счет которых члены дирекции фестиваля выплатили себе необоснованно-высокие зарплаты.
Как стало известно Накануне.RU из отчета КСП, бюджетные ассигнования на организацию и проведение фестиваля "Белые ночи в Перми", утвержденные приказами краевого минкульта, составили 41, 9 млн руб., что выше в 1,6 раз по сравнению с предыдущими годами. Ведомство само нарушило свой приказ: минкульт заключил допсоглашение с получателем субсидии "Центром по реализации проектов" еще на 2,8 млн руб. Тем самым краевое финансирование увеличилось на 6,7%.
Аудиторы отмечают, что фактическое финансирование фестиваля превысило 234 млн руб., из которых 109,6 млн. руб – деньги из бюджета Пермского края. Городской бюджет вложил 78,6 млн руб., порядка 55 млн руб. организаторы привлекли из внебюджетных источников.
Столь значительные бюджетные вливания, по мнению КСП, допустили из-за того, что минкульт не был в курсе всех источников финансирования "Белых ночей" – сметное планирование не предусматривало внебюджетные деньги и средства, выделенные Пермью. Кроме того, 64,8 млн руб. израсходованы на необоснованно включенные мероприятия, среди них – концерт оркестра "Musik Aeterna", фестиваль "Русское зарубежье", а также ряд псевдомеждународных и всероссийских фестивалей, статусы которых находятся под сомнением.
Среди нарушений, выявленных КСП – корректировка получателями субсидий смет "по факту", для получения нужного объема финансирования. Так, в рамках субсидии "Центру по реализации проектов" на фестиваль смета расходов уточнялась восемь раз. В результате выборочной проверки расходования бюджетных средств, ревизоры нашли нарушения законодательства на общую сумму 32,5 млн руб.
На практике, осуществлялось финансирование дирекции фестиваля, говорится в отчете. В дирекции работало 23 человека, зарплата 20 из них составила 1, 7 млн руб., 138 тыс. руб из которых были незаконно выплачены помощнику арт-директора фестивального городка, которая уже работала в казенном "Театре Театре". Продюсер фестиваля Вероника Вайсман и арт-директор Владимир Гурфинкель получили по 613,6 тыс руб. каждый.
"Цена услуг ГАУК "Центр по реализации проектов" была сформирована, исходя из стоимости аналогичных услуг международных рекламных агентств (по арт-директору) и по г. Москве (главный продюсер), - при том, что, по статистическим данным, уровень доходов в Пермском крае в 2,6 раза ниже уровня доходов в г. Москве. В связи с чем, при заключении указанных договоров отсутствовали основания для применения международного и московского уровня оплаты услуг", - говорится в отчете.
Также "Белые ночи" заплатили 490,4 тыс. руб. за работу московского пресс-офиса, но при проверке ревизоры не смогли получить никаких подтверждений его работы: не было договора аренды, видеоматериалов или отчетов с пресс-конференций.
"По мнению КСП ПК, необходимость в создании пресс-офиса фестиваля "Белые ночи в Перми" в г. Москва, отсутствовала, т.к. в рамках фестиваля, в достаточной степени проводилась информационная, рекламная и PR-кампании, в т.ч. с использованием федеральных информационных каналов, интернет ресурсов (расходы на эти цели составили 8, 3 млн руб.). Оргкомитетом решение о создании пресс-офиса в г. Москва не принималось", - указывают аудиторы.
Артистов, указанных в сметах "Белых ночей" ищут, буквально, "с милицией". КСП не нашла подтверждений приезда 33 участников фестиваля уличных театров, на трансферт и питание которых было потрачено 596 тыс. руб. Отдел УЭБ и ПК МВД России по Пермскому краю и прокуратура проверяет участие в мероприятиях и ряда других артистов.
Общие ассигнования на фестиваль уличных театров составили 9,8 млн руб., хотя изначальная смета составлялась только на 7 млн руб. Фактически, бюджетные расходы на фестиваль и вовсе превысили 13 млн руб., что аудиторы признали неэффективным расходованием средств казны.
По итогам проверки, КСП обнаружила необоснованное использование средств краевого и городского бюджета в сумме 12,9 млн руб., неэффективной признана трата 744 тыс. руб, неправомерной – 4,7 млн руб. бюджетам был нанесен ущерб в размере 3,8 млн руб., а иные нарушения вылились в 8,8 млн руб. Отметим, что ранее контрольно-счетная палата Перми обнаружила излишнее и нецелесообразное расходование 7,8 млн руб. из городского бюджета.
Правительству Пермского края КСП рекомендовала рассмотреть вопрос о принятии мер к возмещению ущерба, и привлечь к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения законодательства.
Напомним, что организатор "Белых ночей", директор "Музея современного искусства" Марат Гельман был уволен из-за неоднозначной выставки об Олимпиаде в Сочи, прошедшей в рамках фестиваля. Ведомства приступили к проверкам по поручению губернатора Виктора Басаргина.