Правительство Ямала продлевает "задним числом" налоговые льготы для "Газпрома"
Депутаты Законодательного собрания Ямало-Ненецкого автономного округа готовятся внести поправки в региональный закон "О налоге на имущество организаций" для предоставления льгот по налогу на имущество "дочке" "Газпрома". Как стало известно Накануне.RU из материалов к заседанию окружной думы, бюджет от предоставления льгот потеряет за три года порядка 226 млн руб., но, по заверениям правительства, без предоставления льготы тариф для населения вырастет в несколько раз.
Дочерняя компания газовой монополии "Газпром газораспределение Север", которая работает на Ямале, получала льготы по налогу на имущество организаций от регионального правительства в течение предыдущих трех лет. Но действие закона закончилось в 2015 г. Правительство продлевает льготы "задним числом": проект закона будет принят думой на заседании 18 марта, но льготы будут предоставлены с начала 2015 г. и продлятся до декабря 2017 г.
Льготы касаются газовых сетей ЯНАО, предназначенных для транспортировки газа в ряд труднодоступных населенных пунктов Красноселькупского, Тазовского, Приуральского, Шурышкарского, Ямальского и Надымского районов. Объем налоговой льготы за 2013 г. составил 75,3 млн руб., говорится в пояснительной записке к проекту. В 2015 г. выпадающие доходы будут на том же уровне, утерянная сумма за три года действия закона – 226,1 млн руб.
Глава департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Михаил Гилев объясняет, что сейчас уровень газификации населенных пунктов Ямала – 29,7%. С помощью инвестиций "Газпрома" эта цифра должна быть увеличена. Ведутся переговоры о газификации населенных пунктов Салемал, Панаевск, Яр-Сале и Новый Порт Ямальского района (финансирование порядка 9 млрд руб.); поселений Самбург, Харампур, Тарко-Сале Пуровского района и поселений Шурышкарского района (12 млрд руб.). В перспективе также планируется газифицировать населенные пункты Тазовского, Надымского и Приуральского районов.
"Проведение работ по модернизации и строительству новых газопроводов, направленных на газификацию автономного округа, осуществляется организациями в труднодоступных населенных пунктах за счет собственных денежных средств, где потребителями газа становятся в основном население и социально ориентированные объекты - котельные школ, больниц и т.д. Объемы потребления газа в таких населенных пунктах невелики. Как следствие, загрузка построенных газопроводов не только не обеспечивает достаточную окупаемость вложенных инвестиций, но и существенным образом повышает тарифную нагрузку на всех потребителей", - объясняет Гилев.
Включение в затраты на газификацию налога на имущество приведет к росту тарифа как минимум на 256% в год, говорят в департаменте.
Отметим, что льготы для газовой компании, которые собираются одобрить депутаты – не самые затратные для бюджета. В ноябре дума утвердила перечень компаний ТЭКа, которые могут в 2015 г. применять пониженные ставки по налогу на имущество организаций ( 1,1%) и на прибыль ( 13,5%). Перечень был дополнен такими компаниями, как "Тюменнефтегаз", "Сибирская нефтегазовая компания", "Роспан Интернешнл", "Роснефть", "Тернефтегаз" и "ЯРГЕО". Компании реализуют на территории Ямала приоритетные инвестиционные проекты, сумма, вовлеченная в экономику Ямала, оценивается в 986,9 млрд руб., но обратная сторона – потери бюджета. До 2022 г. они составят примерно 26,7 млрд руб., из этой суммы 10,5 млрд руб. уходит из налога на прибыль организаций, и на 16,1 млрд руб. уменьшатся сборы по налогу на имущество.
Временно исполняющий обязанности губернатора ЯНАО Дмитрия Кобылкин во время принятия бюджета отмечал, что льготы получают крупнейшие компании ТЭКа.
"Мы сейчас даем льготы порядка 25 млрд руб. "Газпрому", НОВАТЭКу, "Газпром нефти", мы видим, что под инфраструктуру, под перспективу развития это им все нужно и это вернется", - сказал Дмитрий Кобылкин в программе "Давывод.Индекс".
Во время верстки бюджета финансисты регионального правительства отмечали, что налоговые льготы способствовали увеличению дефицита бюджета: прогноз по налогу на прибыль организаций на 2015 г. ниже, чем в 2014 г., на 5 млрд руб.