"Это беда, но деваться некуда". Губернатор Прикамья предлагает сократить расходы на социальные нужды
Губернатор Пермского края Виктор Басаргин внес в законодательное собрание проект закона об изменениях в краевой бюджет на 2015 г. и плановый период 2016-2017 гг. В текущем году расходы планируется сократить на 2,4 млрд руб. Урежут зарплаты бюджетникам, расходы на здравоохранение, образование и соцобслуживание, передает корреспондент Накануне.RU.
Из пояснительной записки к законопроекту следует, что корректировка показателей бюджета связана с изменением "сценарных условий функционирования экономики Пермского края на 2015 г." В проекте закона предусмотрено сокращение как расходной, так и доходной части бюджета.
Так, в 2015 г. доходы краевого бюджета предполагается сократить почти на 4 млрд руб., в 2016 и 2017 гг. на 5,5 и 5,4 млрд руб. соответственно. Уменьшение доходов, поступающих в виде налога на прибыль, законодатели связывают со снижением темпов роста налогооблагаемой прибыли организаций в 2014 г. Увеличить доходы бюджета предлагается за счет реализации госимущества и продажи государственных земельных участков.
Расходы уменьшатся на 2,4 млрд руб. в текущем году, на 4,2 млрд в следующем, и на 6,7 – в 2017 г. Напомним, ранее власти Прикамья заявляли о необходимости сокращения расходной части бюджета на 7 млрд руб.
В качестве основных подходов при корректировке расходов краевого бюджета в законопроекте указано уменьшение фонда оплаты труда работников бюджетной сферы (в связи со снижением заработной платы в отраслях экономики края), сокращение расходов по госпрограммам и сокращение затрат на содержание органов госвласти.
По мнению депутата заксобрания Прикамья, члена комитета по экономическому развитию и налогам Александра Драницына, секвестирование не должно затронуть зарплаты и социальные статьи расходов, правда, в нынешних условиях такой вариант не исключен.
"Я думаю, что зарплату не должны задействовать. Но деваться некуда. Я посмотрел: по доходам план был 17 млрд руб., в итоге 7 млрд руб. получилось. Ладно хоть Москва дала бюджетный кредит на 4 млрд под 0,1%, и на 11 млрд руб. расходы вышли. Конечно, это беда, но деваться некуда, все равно в таких условиях приходится идти на это. Другое дело, надо следить, чтобы секвестирование не задело заработную плату, социальные льготы и выплаты, ну и программу сельского хозяйства", - рассказал депутат корреспонденту Накануне.RU.
Отметим, что расходы на сельское хозяйство все же будут сокращены. В текущем году финансирование по программе "Развитие сельского хозяйства" предлагают уменьшить на 27,6 млн руб., а в 2016-2017 г. - на 124,4 млн руб.
Секвестирование не пощадило и социальные статьи бюджета – здравоохранение, образование и социальное обслуживание граждан. Расходы на реализацию госпрограммы "Развитие здравоохранения" в 2015 г. предлагается уменьшить на 1,124 млрд руб., на "Развитие образования и науки" - на 1,365 млрд руб., на социальную поддержку – на 426,9 млн руб. В 2016-2017 гг. эти показатели снижаются.
Сокращаются расходы и на госпрограмму "Семья и дети", по которой молодые семьи получают возможность приобрести доступное жилье. В текущем году предлагается уменьшить финансирование на 628,9 млн руб. В последующие годы – более чем на 700 млн руб.
Депутат заксобрания Прикамья, первый заместитель председателя комитета по экономическому развитию и налогам Юрий Елохов призвал не паниковать, хотя и признал, что сокращения социальных расходов избежать и не удастся.
"Я пока настроен пессимистически. Сначала нужно понимать максимально общий объем проблемы, тогда она решается более правильно и тогда можно выстроить приоритеты, чем когда мы пытаемся бежать одновременно по разным сторонам по принципу: "сократите здравоохранение на столько, образование – на столько!" Мне кажется, что это более опасный вариант. Это невозможно одобрять. Но социальных расходов – процентов 80%. В таком варианте, наверное, не получится избежать их сокращения. Но и сокращение их – это резать по живому, потому что расходы уже заявлены, люди уже посчитали эти деньги. Потом мы, например, скажем, что зарплату не режем, потому что есть постановление. Стало быть, то, что не зарплата будет урезано еще в разы больше. Я сам не паникую, я помню, когда мы жили совершенно по-другому, но это будет тяжело. Давайте не будем паниковать!" – сообщил Елохов корреспонденту Накануне.RU.
Кроме того, на 826,78 млн руб. сократятся расходы на культуру, правда, уже в следующем году они увеличатся на 337 млн руб. Как и обещали, расходы на реализацию скандального проекта - строительство зоопарка в Черняевском лесу - будут сокращены на 121,2 млн руб.
Между тем, в законопроекте предусмотрено увеличение расходов на обеспечение жителей края качественным жильем и услугами ЖКХ (на 2,09 млрд руб.), на госпрограмму по обеспечению общественной безопасности Пермского края (на 155 млн руб.) и развитие транспортной системы (на 555,8 млн руб.).
В соответствии с поправками дефицит краевого бюджета на 2015 г. увеличится на 1,55 млрд руб. и составит 11,99 млрд руб. или 12,7% к объему доходов без учета безвозмездных поступлений, что соответствует предельному размеру.
Дефицит планируется покрыть остатками из краевого бюджета на 1 января 2015 г в размере 1,7 млрд руб., кредитами кредитных учреждений в сумме 5,3 млрд руб. и кредитами из федерального бюджета в размере 4,95 млрд руб. В целях обеспечения оптимальной структуры долговых обязательств правительство края сократило объемы привлечения кредитов кредитных организаций: в 2015 г. с 22,6 млрд руб. до 15,7 млрд. руб.