Путин обещал рассмотреть вопрос замедления YouTube
Зеленский обещал обнародовать "план стойкости" Украины
Власти призвали решить вопрос импорта картофеля на фоне его подорожания
Во втором чтении принят проект бюджета на 2025–2027 годы
Производители молока снизили цены на продукцию после начала проверки Генпрокуратуры
Суд заочно приговорил к пожизненному лидера и членов РДК*
Власти Екатеринбурга прорабатывают трассировку второй ветки метро в Академический район
 "Фото: admhmao.ru")
Югра подготовила бюджетный вариант казны: дефицит вырос вместе с обязательствами
В понедельник югорские депутаты приступят к рассмотрению проекта бюджета на 2016 г. На то, что дефицит казны вырастет, указывал прогноз социально-экономического развития ХМАО. Сложным бюджет сделали не только цены на нефть, но и снизившийся, по сравнению с предыдущим годом, объем субсидий из Москвы. В более дефицитном, чем в 2015 г. бюджете увеличивать расходы на социальный блок и поддержку муниципалитетов пришлось за счет экономии на новых стройках и программах развития, передает корреспондент Накануне.RU.
Дефицит югорской казны в 2016 г. запланирован в размере 25,7 млрд руб., рост сразу на 10 млрд руб. к году текущему и почти на 15 млрд – к прогнозу. Второй год подряд регион уходит в минус, с профицитом Югра заканчивала лишь 2014 г., тогда на счетах бюджета осталось 12,6 млрд руб. Минфин ожидает, что по итогам 2015 г. регион получит 194,8 млрд руб. доходов, в 2016 г. сумма снижается до 176,3 млрд руб. (это на 10,5% меньше, чем в последнем прибыльном для региона периоде). Расходы тоже снижаются, но менее существенно: с 210,1 млрд руб. до 202,1 млрд руб.
Налоговые доходы потеряли в весе из-за снижения налога на прибыль организаций, 14 млрд руб. (компании заплатят 60,5 млрд руб.) не смогли компенсировать рост платежей по НДФЛ и налогу на имущество. При этом, правительство готово рассматривать снижение региональной ставки до 10%. Такие поправки в Налоговый кодекс, напомним, прошли первое чтение в Госдуме. Если закон будет принят до 1 декабря, то он может применяться уже с 2016 г. Пострадают, опять же, бюджеты субъектов, "скидки" по федеральным налогам ни Госдума, ни Правительство не предлагает. Экономические расчеты понижения ставки не приведены, однако существующий размер льгот в 2016 г. уже будет стоить бюджету 12,3 млрд руб. доходов по налогу на прибыль. Суммарно выпадающие доходы казны оцениваются в 27,1 млрд руб. (28 млрд руб. в 2015 г.)
Неналоговые доходы бюджета выросли, в основном, благодаря всевозможным нарушителям, на долю штрафов, санкций и возмещений причиненного вреда экологии в 2016 г. придется 1,4 млрд руб. В текущем году на этом округ заработает только 385,4 млрд руб.
В меньшую сторону изменилась сумма безвозмездных поступлений – дотаций из федерального бюджета, на которых Минфин в этом году решил сэкономить. Вместо 5,2 млрд руб., обещанных годом ранее, Югра получит 4,3 млрд руб.
Регион, в свою очередь, по отношению к муниципальным образованиям такой же способ экономии применять не стал. Дотации югорским территориям в бюджете выросли на несколько миллиардов до 13,3 млрд руб. Также увеличились расходы по социально-культурным госпрограммам (со 137 до 143,7 млрд руб.), а вот разделы бюджета, касающиеся развития отраслей экономики и жилищно-коммунальной сферы, напротив, ужаты на 5,4 и 9 млрд руб. соответственно.
По двум госпрограммам развития ЖКХ округ планировал выделить 20,3 млрд руб., но сумма уменьшится до 11,3 млрд руб. На 52% до 7,8 млрд руб. сократилось региональное финансирование госпрограммы "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей ХМАО-Югры" Деньги сняли со статьи развития жилищного строительства, по которой муниципалитеты получали субсидии на строительство социального жилья, подводку к нему инфраструктуры и ликвидацию аварийного фонда. В депфине автономии это объясняют дополнительными ассигнованиями на приобретение жилья в 2015 г., на программу направили порядка 8,5 млрд руб. В 2016 г. на места перечислят только 1,9 млрд руб., на которые будет введено 1,2 тыс. "квадратов".
Из восьми программ развития отраслей экономики рост финансирования наблюдается только по двум: управление госимуществом и развитие использования минерально-сырьевой базы, почти не изменились расходы на программы занятости. Агропромышленный сектор ХМАО в будущем году получит меньше денег благодаря тотальному сокращению федеральных субсидий. Отраслевая госпрограмма сокращена до 1,4 млрд руб. (2,08 млрд руб. в 2015 г.). В 2015 г. сельхозтоваропроизводители получали дополнительные субсидии в рамках антикризисных мер. Кабмин отчитался об исполнении программы и отказался от дополнительных расходов в 2016 г. По всем статьям дотации сокращены на 10-60%, мясное скотоводство Югры, фермеры и сельские территории Минфин оставил без поддержки вовсе. Снижением субвенций объясняется и 30%-ная потеря финансирования лесопромышленного комплекса – 1,7 млрд руб. по сравнению с 2,3 млрд руб. в текущем году.
Программа социально-экономического развития ХМАО в будущем году утверждена в размере 3,4 млрд руб. – финансирование снизилось на 36,8%. Уменьшились средства на пенсионное обеспечение (в 2015 г. бюджет потратил больше из-за взноса в Ханты-Мансийский НПФ, который вступал в систему гарантирования прав застрахованных лиц) и развитие малого и среднего предпринимательства. Регион снизил финансирование МСБ (расширив перечень льгот) на 200 млн руб. до 425 млн, а федерация, в прошлом году направившая югорскому бизнесу 172 млн руб., субсидий не заложила вовсе.
Губернатор Югры Наталья Комарова, комментируя проект бюджета, отмечала, что он получился "максимально развернутым к людям", подтверждение тому - рост расходов на социальные госпрограммы. Основная статья блока – образование, профинансирована в размере 55,2 млрд руб. (53,3 млрд руб. в 2015 г.), хотя федеральный бюджет снизил субсидии региону с 336 до 9 млн руб. Наибольший удельный вес - 72,8% - расходы на реализацию подпрограммы "Общее образование. Дополнительное образование детей", бюджетные ассигнования предусмотрены в сумме 40,2 млрд руб. Школы получат 23,3 млрд руб., детские сады – 14,3 млрд руб. Сюда же заложены расходы на "сертификат дошкольника" – с 2016 г. региональный бюджет будет частично компенсировать расходы частных детсадов.
В образовательных статьях весомую часть занимают "майские указы": округ направляет средства на выплаты студентам из малоимущих семей, поддержку одаренных детей, развитие дополнительного образования. Кроме того, по собственной инициативе в Югре решили проиндексировать стипендии сразу на 6,5%, а не на 5%, как было утверждено ранее. Напомним, что Минфин предполагает повысить стипендии только на 4%.
Президентские указы увеличили и региональные траты на соцподдержку, в сравнении с прогнозом они выросли на 3% до 25,1 млрд руб. Больше 11 млрд руб. направят на программу "Дети Югры", в рамках которой получают выплаты многодетные семьи, дети-сироты и семьи, решившие взять приемного ребенка. Однако с 2016 г. часть мер станет адресной.
"В плановом периоде будет продолжена работа по усилению адресного подхода к назначению мер социальной поддержки, исходя из критериев нуждаемости, основным из которых является низкий среднедушевой доход", - говорится в разъяснении департамента финансов ХМАО.
Например, уже со следующего года ежемесячное пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет и от трех до четырех лет будет предоставлено только тем семьям, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума. Помимо этого, назначение мер социальной поддержки, например, бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, помощь сиротам, оказавшимся в экстренной ситуации, будет осуществляться с учетом "ценза оседлости" - периода проживания на территории Ханты-Мансийского автономного округа не менее 10 лет.
В трехлетнем бюджете, который округ принимал в 2014г. здравоохранение планировалось профинансировать в размере 51,2 млрд руб. В проекте, направленном депутатам, сумма снизилась до 47,4 млрд руб. Порядка 2 млрд руб. экономии дал пересмотр стоимости строительства перинатального центра в Сургуте, кроме того, при его строительстве будет использована схема государственно-частного партнерства. По статьям, связанным с закупкой лекарств, расходы, напротив, увеличились из-за инфляции.
В проекте адресной инвестиционной программы, которая будет обсуждаться вместе с бюджетом, сделан упор на завершении уже строящихся объектов. 42 млн руб. направят на расширение Лангепасского профессионального колледжа, реконструкция дорог по улицам города Мегиона стоит 66,4 млн руб., по программе ГЧП в городе построят детсад на 320 мест. Больше всего инвестиций направят в Сургут и Нягань – по 2,3 млрд руб. в каждый муниципалитет. Часть объектов строится за счет средств программы "Сотрудничество": ж/д станция и хирургический комплекс в Нягни ( 158 млн руб.), авторечвокзал в Берёзовском районе (160 млн руб.), дорога Тюмень – Междуреченский (1,7 млрд руб.).
Дефицитными в 2016 г. будут и бюджеты муниципальных образований ХМАО, их доходы с учетом трансфертов составят 11,3 млрд руб., расходы больше на 4 млрд руб. Дыра в консолидированном бюджете – 29,8 млрд руб. В проекте бюджета сказано, что источниками покрытия дефицита бюджета будут коммерческие кредиты на 14,1 млрд руб., государственные облигационные займы в 6 млрд руб., округ рассчитывает получить 675,1 млн руб. в виде бюджетного кредита. Еще 5 млрд руб. у Югры есть в Резервном фонде, однако их округ намерен сохранить. Отметим, что ХМАО в будущем году продолжит рассчитываться по старым долгам: банкам он отдаст 4,9 млрд руб. и еще 2,8 млрд вернет Минфину.
Летать в России станет еще дороже
Креатив Госдумы так и прет: про букмекеров и депутатов
Вот это "Вызов"
