Воронежские депутаты усовершенствовали региональный закон о защите прав дольщиков
В Воронежской области сегодня строится 132 многоквартирных дома (площадь жилых помещений – около 1,5 млн кв м) в рамках договоров участия в долевом строительстве. Строительство домов находится в разных стадиях. Региональный парламент решил усовершенствовать местное законодательство, чтобы предусмотреть возможность дополнительной меры защиты граждан в виде создания регионального фонда защиты прав дольщиков.
Как сообщили Накануне.RU в пресс-службе Воронежской областной думы, речь идет о том, что региональный фонд защиты прав дольщиков сможет участвовать в урегулировании обязательств застройщиков. Действие регионального закона о защите прав дольщиков будет распространяться на любые помещения в любых зданиях, строящихся с привлечением средств граждан, а не только на жилые помещения в многоквартирных домах. Соответствующие изменения в областное законодательство были приняты в ходе 48 заседания регионального парламента, которое провел председатель Воронежской областной Думы Владимир Нетёсов.
Поправки к закону «О мерах по защите прав граждан – участников строительства многоквартирных домов на территории Воронежской области, перед которыми не исполнены обязательства по завершению строительства и (или) передаче им жилых помещений в собственность» были разработаны председателем Воронежской областной Думы Владимиром Нетёсовым, депутатами Александром Вериковским, Татьяной Головачёвой, Сергеем Колодяжным, Людмилой Ипполитовой.
Действие закона теперь будет распространяться на любые помещения в любых зданиях, строящихся с привлечением средств граждан, а не только на жилые помещения в многоквартирных домах. "Таким образом, пострадавшими участниками строительства могут быть признаны, в том числе граждане, чьи средства были привлечены на строительство нежилых помещений и машиномест в многоквартирных домах или иных объектах недвижимости", – прокомментировал председатель Воронежской областной Думы Владимир Нетёсов.
Новыми положениями закона также предусматривается возможность создания на основании нормативного правового акта правительства Воронежской области унитарной некоммерческой организации в форме фонда (Фонд по защите прав граждан участников долевого строительства Воронежской области). Эта организация, в случае возникновения необходимости, сможет участвовать в урегулировании обязательств застройщиков, признанных банкротами, перед участниками долевого строительства. Отметим, что на сегодняшний день в соответствующем реестре обманутых дольщиков нет.
Внесенными в закон изменениями уточнены также полномочия исполнительных органов власти области. На контролирующий орган Воронежской области возложена функция по ведению реестра проблемных объектов, содержащего сведения о проблемных объектах и недобросовестных застройщиках, и реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. Кстати, сейчас федеральным законодательством предусмотрено, что единый реестр застройщиков, единый реестр проблемных объектов формируются в электронной форме в единой информационной системе жилищного строительства. Актуализация данных в этом реестре происходит автоматически, информация обновляется на ежедневной основе.
"Несмотря на то, что в ближайшие годы в России привычный механизм долевого строительства будет свернут окончательно, и его заменит система проектного банковского финансирования, что полностью исключит такое понятие, как обманутые дольщики, мы продолжаем совершенствовать региональный закон. Это важно, поскольку мы должны работать не только на будущее, но и учитывать потребности граждан и реалии сегодняшнего дня, быть готовыми законодательно поддержать жителей региона в решении актуальных вопросов. Сегодня на различной стадии строительства в Воронежской области находится 132 многоквартирных дома (площадь жилых помещений – около 1,5 млн кв м), строящихся в рамках договоров участия в долевом строительстве", – сказал спикер регионального парламента Владимир Нетёсов.
Как пояснили Накануне.RU в пресс-службе Воронежской областной думы, пик проблемы «обманутых дольщиков» на территории Воронежской области пришелся на 2010 год, когда без жилья остались 4456 участников долевого строительства, а с учетом их семей – порядка 15000 граждан. Именно тогда для оперативного решения вопроса в Воронежской области, одном из немногих субъектов в стране, была разработана региональная законодательная база, призванная решить проблему обманутых дольщиков. В ноябре 2013 года Воронежская областная Дума приняла закон «О защите прав граждан – участников строительства многоквартирных домов, перед которыми не исполнены обязательства по завершению строительства и (или) передаче жилых помещений в собственность». Он регламентирует основания для включения объектов строительства в реестр проблемных и способы решения возникших критических ситуаций. Задачи по предупреждению возникновения «проблемных» объектов и обманутых дольщиков на региональном уровне решает также Межведомственная комиссия по вопросам защиты прав «дольщиков». С 2015 года она проводит анализ финансово-хозяйственной устойчивости организаций, строящих многоквартирные дома с привлечением средств граждан. Стоит предположить, что во многом благодаря такому комплексному подходу сегодня в области проблема обманутых дольщиков отсутствует.